广东省政府应对人感染禽流感防控政策变迁分析.pdfVIP

中国卫生政策研究2016 年4 月第9 卷第4 期 .~共卫生· 广东省政府应对人感染禽流感防控政策变迁分析 张敏巅李伟权 暨南大学公共管理学院 应急管理学院 广东广州 510632 【摘要】人感染禽流感是我国高发的重大动物传染病疫情，造成了巨大的生命财产损失，政府积极出 台防控政策以有效应对不断进化的疫情。本文以渐进决策模式为主线，借鉴多源流理论中问题、政治、政 策三个影响因素以及问题之窗等分析理念，对广东省政府应对人感染禽流感防控政策变迁的过程进行 分析。通过分析发现政府应对人感染禽流感防控政策变迁是一个渐进的过程，且变迁过程中政治因素起决 定性作用。 【关键词】人感染禽流感;防控政策;政策变迁;渐进决策模式;多源流理论 中图分类号:R197 文献标识码:A doi: 10. 3969/j. issn. 1674-2982.2016.04.009 The evolution analysis of prevention and control policy for eradicated avian-human influenza in Guangdong Province ZHANG Min , LI Wei-quan Sclwol 0/ Public Management , Sclwol 0/ Emergency Management , Jinan University , Gua咱-zlwu Guangdong 51α532 ， China [Abstract] Avian-human Inf1uenza is a major outbreaks of animals infectious disease with a high-incidence rate which caused a tremendous loss that the prevention and control policies are launched to cope with it by govemment. The evolution of prevention and control policy for eradicated avian-human inf1uenza in Guangdong province is ana- lyzed based on the incremental decision-making model as the main line as well as integrated the problem , political and policy inf1uence factors from the multiple-streams theory. It is an incremental process of change of the prevention and control policy and the political factor is crucially. [Key words] Avian-human influen叫 Prevention and control policy; Policy evolution; Incremental decision- making model; The multiple-streams theory 人感染禽流感(Avian-human Inf1uenza) ，是由 策(以下简称禽流感防控政策 )的变迁过程，有 禽甲型流感病毒中某些亚型毒株引起的急性呼吸 利于理清禽流感防控政策变迁的逻辑关系，为公共 道传染病。[1] 目前，人感染禽流感病毒有 H5 亚型 卫生突发事件应对型政策变迁过程的逻辑模式提 ( H5Nl 和 H5N6) 和 H7 亚型(H7N9) ，是冬春两季 供有益参考。 高发的重大动物传染病疫情，致死率超过 30%[2] ， 1 分