日本高等职业教育结构探析.docVIP

日本高等职业教育结构分析 　　摘 要 从日本高等职业教育体系建设的历史逻辑进程分析入手，从类型层次、培养目标、专业课程、生源及就业去向来分析日本高等职业教育结构表明，日本高等职业学校具有类型多样化、层次齐全化、目标限定化、课程设置以专业实践课为导向，学生来源多样化，强调对口招生，就业领域化且质量高等特点。日本高等职业教育机构定位科学、结构合理、功能互补，适应产业结构，促进了日本产业经济的发展，对我国高等职业教育具有一定借鉴价值 关键词 短期大学;高等专门学校;专门学校;高等职业教育;教育结构;日本 中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）28-0069-06 日本是国际上公认的成功职业教育模式的三个典范之一，其职业教育的特殊之处在于由学校教育、企业内教育和社会公职教育三大块组成一个多层次、多类型的完整职业教育体系，其中，学校职业教育是基础与核心，企业内教育是特色，社会公职教育是补充。职业教育高移化是国际职教发展的趋势之一，日本已将职业教育的重心从中等职业教育转向高等职业教育，并且将高等职业教育视为高等教育的重要组成部分，其实施机构为短期大学、高等专门学校、专门学校和技术科学大学。截至2011年，日本短期大学共有387所，在校生15万人，高等专门学校57所，在校生5.9万人，专门学校3266所，在校生65万人，技术科学大学只有几所，在校生5000人左右[1]。本研究从层次类型、培养目标、专业设置、课程设置、生源及就业去向来分析其结构，以期对我国高等职业教育结构调整有所裨益 一、日本高等职业教育体系的构建与沿革 日本现代意义上的职业教育始于明治维新时期[2]，1872年颁布《学制》提出国民实施职业教育，1899年颁布《实业学校令》提出建立各科中等职业学校，1903年颁布《专科学校令》提出增设各种职业科的高等职业学校，确立了完整的职业教育体系，可见，日本早在上世纪初就已形成包括初级、中级、高级职业学校在内的学校职业教育体系。二战后颁布的《教育基本法》和《学校教育令》改复线型的学制为单线性的学制，统一战前多种类型的高等教育机构为四年制大学，即新制大学，把一部分不符合新制大学设置要求的专门学校作为临时性措施编为短期大学。被定位为“普及化阶段高等教育之一”的短期大学是日本第一阶段的高等教育，是“大学的一种类型，即二分之一的大学”[3]，但一直没有被赋予高等教育的地位，直到1961年《高等专门学校制度法案》从法律上确定了短期大学在高等教育中的地位，短期大学兼有专业教育与职业教育的功能，始建于1950年的短期大学是日本高等职业教育体系的发端。根据1961年《学校教育法》部分修正的要求――设立新型的高等职业教育机构，1962年，日本设立了第一批高等专门学校，招收初中毕业生，其是3年制中等普通教育与2年制高等职业教育的叠加。高等专门学校的设立是二战后日本高等教育制度的一个转折点，意味着日本“单一化”高等教育结构彻底解体，标志着日本职业教育体系的发展与壮大。1975年《学校教育法》修订后，从各种学校升格而来的专门学校被确定具有高等教育的地位，是高等层次职业教育的实施机构，目前，无论从学校数还是学生数来看，专门学校都是日本高等职业教育的绝对主体，是日本高等职业教育的主力军，专门学校高等地位的确立标志着日本高等职业教育体系构建完成。1976年，日本为解决高等专门学校学生继续升学问题设立的技术科学大学是专门以职业教育技术开发为目标的新型大学，当时只设了长冈技术科学大学和丰桥技术科学大学两所，后来又陆续设立了千岁科学技术大学、东京都立科学技术大学，还设立了技术科学大学院。技术科学大学与技术科学大学院的区别在于，大学院只从事研究生教育而大学既从事本科教育也从事研究生教育，技术科学大学是日本高等职业教育高移化的产物，标志着日本高等职业教育体系的进一步完善。日本短期大学高等教育地位的确立，设立专门培养工业人才的高等专门学校，各种学校升格为专门学校，新型的技术科学大学及技术科学大学院设立，这样日本形成了较为完善的高等职业教育体系，极大促进了日本产业经济的发展 二、日本高等职业教育结构分析 （一）日本高等职业教育的类型层次结构 1.类型结构 从实施机构财政来源的角度，可把日本高等职业教育分为国立、公立和私立三种，其中财政来源于中央财政的为国立，财政来源于地方政府的为公立，财政来源于民间及私人财团的为私立。1950年，短期大学设立之初只有149所，其中，公立17所，私立132所，私立占88.60%;到2009年，短期大学有406所，其中，私立235所，占57.88%，短期大学从初设至今都以私立为主，私立院校占多数。1962年设立的第一批高等专门学校全部为国立，且全部为工业技术专门学校