quot;弹性quot;社保下的农民工社会保障路径选择及改革思路.pdfVIP

宏观论坛 蹲也泣银τ韵~~:t泣合银障 B.强迫31-11.改革足B. 安徽财经大学 姜丽美 当前，我国每年进城农民工一般保持在 1 亿 市就学要交很高的一端赞助费，不能罪受城镇的义 2 千万左右，而因其农村的户籍、身份的边缘 务教育福利。另外于 2∞4 年 3 月 1 日起实施的 化，大部分被排坪在社会保障制度之外。这不仅将 《城镇最低收人家庭廉租住房管理办法》的适用对 带来难以预料的城镇贫困和社会不稳定因素，也不 象也限于城镇最低收入家庭，阳将农民工群体排斥 利于社会保险制度的可持镇发展。现行社会保险制 在住房福利之外。当然，也有部分针对农民工群体 服缴费人数下降的路势和扩大覆盖丽的艰难，势必 的社会救助法规、政策出台。如2ω3 年 8 月起实 造成赌养串的急剧提高i 使制脏陷入危机。鼓然， 施的。戒市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 通过制度创新，加快建立适合农民工特点的社会保 (草案)，将原流浪、乞讨人员的强制性的数助转 障制度，规部各地农民工社会保险办法，因势利导 变为自愿受助、先偿救助飞但从黯体来说，这 地将农民工纳入社会保障体系，巳经是非常急迫的 方面的法规、政策建设是滞后的，农民工在城镇藐 现实问题。 得的社会救助、社会福利非常有限。 {二)现行农民工性保制服存在的缺陷 一、农民工壮会保障制度现状及其缺陷 1.缴费性的社会保险存在的缺陷。参保事 (…}农民工社会保障现状 低、退保率高的现象，很大程度上是现行社会保 1.撒费性的社会保险项目的现状。实施农民工 险制度存在缺陷所致。我闹剧前的各项社会保险在 社会保障本意是保障农民工权益，对保障农民工的 计算年限、缴费办法和待遇事受等方面，都是依据 养老、就医等至关重要，但在实施中却未得剖农民 正规就业情况而定的，对农民工这种范罔广、流功 工的拥护。据劳动和杜会保障部最新调研显法，目 性大、劳动关系不稳定、工作岗位不固定、工作时 前我国农民工参保事普遍偏低一一在五大社会保 间长短不…的特殊人群，快乏制度设计罪保障。 险中，除工伤保险巳有相当数量的农民工参加 (1) 不能适应农民工流动的要求。首先，现阶段实 外，养珑保险的单体参保率仅为 15% ，医疗保险 行的保险革余眩城统筹政策，与农