中澳残疾人组织职能的比较研究.pdfVIP

Legal Systam 刷ldSo瀚ty 2009.7( l) A刷品和公 宁底戏承人也织职能饨沁轼苟兔 苏蓓蓓 摘 要健全的利益农达机制是满足多元化的利益表达主体农达合理的利益诉求、化解社会矛盾、建设和谐社会的前提. 残疾人作为社会解体中的弱势者，由于接体生活水平较低，法律意识薄弱，而且利益表达能力差，充分发挥残疾人组织在残 疾人利第农i在中的作用就显得尤为1世要.赋予其调解解决残疾人纠纷的职能，并建立相应的监督机制，来切实保障残疾人 的令法权筑. 关键词残疾人组织职能建设非诉讼纠纷解决机制 IP 团分类号:063 立献标识码:A 文章编号:1009翩0592(2ω9)07-190-02 目前~国已经进入社会转型期，伴随着社会结构的变迁，社 残疾人之间的联系.核心价值在于代表残疾人的利益，为了残疾 会利晶的分化日越明报.不问群体的利鹉冲突随之凸显，不同社 人的生存与发展硝出力. 会主体的利益表达也跟得尤为1重要.残疾人这一弱势群体是一 2. 服务职能 个在社会性资源分配上具有经济利益贫困性、社会权利匮乏性、 中国残疾人联合会及地方各级残疾人联合会职责是协助政 文化生活排斥性、承受能力脆弱性的特殊社会群体。在一定程度 府、社会推进残疾人事业，为残疾人服务.通过对残疾人事业进 上，较之健余人其合法权更易于受侵害，而更难于受保障.残疾 行鹦体研究，统一规划，提出政策、立法、规划方面的建议，并在这 人组织所具有的优势资源决定了其在解决残疾人的纠纷中能够 方回发挥综合、协调、咨询、服务作用. 发挥较之政府和司法机关更为有效的作用. 3. 管理职能 本文通过对澳大利亚人权与平等机会委员会与我国残疾人 中国残疾人联合会承担政府残疾人工作协调机构的日常工 联合会职能的比较，认为我们应该关注残疾人组织职能的指祷， 作，是高层协调机构的办事机关，负有贯彻实施协调机构的决议、 在我阁法律、法规中赋予黯疾人组织解决纠纷的职能，从而能够 决定，调查研究，提出议剧，做好议题的准备工作等责任。负责残 1!切合实际的发挥官的最大效用. 疾人事业一些业务领域的管理和行业指导，同时也负责同联合国 …、残疾人组织的定位 有关部门、国际残疾人组织、各国残疾人组织有关残疾人事务的 残疾人组织从本质上讲，属于公就性组织，即非政府组织. 交流与合作. {二)澳大利藏人权与平等机会委员会的职能 联合国关于非政府组织的定义是:非政府组织是在地方、国家或 国际级别上组织起来的非赢利性的、自愿的公民组织。中国残疾 人权与平等机会委员会(以下简称平等机会委员会).澳大利 人联合会是由中国各类贱疾人代表和残疾人工作者组成的余国 亚(1992 年残疾人歧视法》赋予了该机构广泛职能，以使其更加 性残疾人事业团体.在澳大利亚则是人权与平等机会委员会履 有力的保障残疾人的合法权放，其就是一个有使部分司法、行政 行这一职能，在日本则由残疾人福利协会履行职能.许多国家以 和社会职能的维权机构. (j)就平等机会委员会的众多职能而言， 法律明确残疾人组织的地位和责任.如日本制定了《残疾人桶利