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裤带保险…一 农民工养老保险政策分析 张秋石 (上海工程技术大学管理学院，上海市 201620) 摘要:20仰年2 月，国家人力资源和社会保障部出台了《农民工参加荔本养老保险办法)(以下称《办法判，这一《办法》确定了农民 工参加社会保险的基本框架，提出了具体的操作方法和指导意见。在农民工养老保险走向全阁统一的进程中，本文将通过对比分析 阁家与上海市农民工养老保险方面的政策安排，探索主运应农民工养老保险的政策方案。 关键调:农民工;养老保险;政策分析 中团分集号:C913.7 :lt献标识码:A 文章蜻号:1创)7-7243(2010)公17-2.5 1 关于农民工葬老保险国家政策的分析 老保险权蓝紫计计算;农民工由于各种原因未能撒续参保的， 真权益记录制个人胀户一赢封存，个人账户继续按国家规定 国家人力资源和社会保障部公布《农民工参加基本养老 计息，直到其继续参保或到达领取待遇年龄。这样保证了已经 保险办法)，这一《办法》经过多方讨论和完善终于出台。该《办 法》对农民工参加养老保险提出了具体的操作方法和指导意 参保缴费的权益不受损失，原则上不再办理混保。 四、平等的待遇计发方式。到达领取养老保险恃遇年龄的 见，确定了农民工参保的基本框架。 1.1农民工养老保险政策内容概述 农民工，按照与城镇参保职工一视问仁的原则计发相关待遇: 《办法》针对农民工的特点和农民工养老保险面临缴费难 缴费满 15 年以上的，按月领取基本养老金，包括基础养老金 和转移难的困境，泪司要低费率、广覆盖、可转移并能够与现行 和个人账户养老金;缴费不满 15 年，而穆加了新型农村社会 的养老保险制度衔接这一制度服则，提出降低缴费比例并明 养老保险(以下简称新农保)的，由社保机构将其养老保险关 系及资金转入其家乡，按规定享受新农保待遇;没有参加新 确了农民工养老保险关系转移和权益累计、接镇的政策内容。 农保的，比照城镇同类人员，一次性支付真个人账户养老金。 具体内密为: 此外，国家正在组织开展新农保试点，农民工在城镇参保与 …、明确参保条件。主要适用于在城镇就业并与用人单位 建立了劳动关系的农民工(劳动合同办理参保手续)。个体及 新农保之间的具体衔接转移办法，将按照切实保障农民工合 乡镇就业的农民主可参加家乡的新型农村社会养老保险。 法权益的原则另行制定。 罩、保险关系可转移蟆接。-甲方丽明确了资金转移结构和 二、降低缴费费率。针对农民工收入普遍偏低的特点，(办 转移盘。规定参保人员跨省流动就业的，除了转移个人账户储 法》规定:用人单位缴费比例为工资总额的 12% ，农民工个人 存额外，再接本人缴费工资的一定比例转移统筹基金。个人账 缴费比例为 4%至 8% ，可以根据本人的收入情况合理选择确 户储存额的转移基本维持了现行政策规定，以体现政策的连 定。 续性。统簿基金的转移量确定为本人 1998 年 1 月 1 日后各年 王、累计计算保险权益。针对农民工流动性的特点，(办法》