基础教育现代学校制度建设 .docVIP

　　基础教育现代学校制度建设 [基础教育现代学校制度建设]教育规划纲要中明确提出，要适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民-主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系，基础教育现代学校制度建设。此次发布的《义务教育学校管理标准(试行)》(以下简称《管理标准》)同样提出了建设现代学校制度的要求。建设现代学校制度是实现平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和-谐安全环境这五项标准的基本保证和有效载体。 中国 ..9/vie 一、基础教育阶段现代学校制度的基本内涵 现代学校制度是一种以新型的政、校关系为基础的学校制度，它以依法治校、民-主决策、教育公平、信息公开、和-谐发展、合力育人等现代教育观为指导，提倡学校自主管理各项事务的理念。它是以学校法人制度为核心，具有“政校分离，产权明晰，社会参与，有效管理”的特点，其目的在于促使学校真正成为自主经营、自我约束、自我负责、自我发展的办学主体。由于“现代学校制度”目前还没有统一的标准化定义，因此还需要教育工作者在具体实践中加深理解，从而达成共识。 二、基础教育阶段现代学校制度的基本价值取向 教育制度是教育实践活动和教育关系的行为规范，而价值取向则是隐藏在制度背后的制定准则。要想使人们认同且自愿按照制度的规定行事，就必须帮助该群体认同这些价值取向。基础教育阶段现代学校制度应在全面贯彻国家教育方针的基础上，实现教育公平、促进学生全面发展、提高教育教学质量、营造和-谐安全环境，这些是我国基础教育阶段现代学校制度建设的指导原则，也应是人们遵循并认可的价值取向。 三、基础教育阶段现代学校制度建设的有效途径 《管理标准》从依法治校、民-主管理和家校合作三方面对现代学校制度建设提出了16项具体要求。契合了法治社会的要求，关注了以人为本的理念以及构建和-谐社会的根本出发点。把握时代特点，深度理解《管理标准》，应从“推依法治校之理念”、“建民-主平等之制度”、“启和-谐开放之风气”三方面入手，建设现代学校制度建设。 1.推依法治校之理念 依法办学和科学治理是依法治校的具体体现，也是学校面对日益复杂的办学环境和管理环境的必然选择，更是促进学校可持续发展的重要手段和有效途径。其中，知法、学法、用法是依法治校的前提，制度建设是依法治校的根本保障，规划方案是依法治校的行动路线。 (1)知法、学法、用法是依法治校的前提 近年来，我国教育法制建设取得了显著成绩，为教育改革和发展提供了有力的支持和保障。全国人大及常委会先后制定了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》，以及《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪法》等有关教育的法律，初步形成了具有中国特色的社会主义教育法律法规体系。 依法治校要从知法、学法、用法做起，校长首先要高度认识依法治校对于自身和学校发展的重要作用，认真学习法律法规的基本知识;了解法制建设的趋势;熟悉我国法律和党的相关政策;具备基本的运用法律知识认识问题和处理问题的能力。此外，学校应该通过个人自学、集体互学、法制培训、普法讲座、参观交流等方式来组织教师学习各种法律常识，还可以利用每年12月4日的全国法制宣传日，配合法制宣传日的主题来开展丰富多彩的活动。 (2)制度建设是依法治校的根本保障 俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩实际上就是规章制度，它是我们的行为规范和行动指南。学校可以通过制度建设来提高协调性和管理的有效性。由于制度建设是一个动态过程，包括制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度等环节，因此制度总处在不断完善和改进过程中，所以从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”，但科学制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 学校章程是学校制定一切规章制度的标准，它是指为保证学校正常运行，主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及人事、财务活动等重大的、基本的问题，作出全面规范而形成的自律性基本文件，俗称“校内宪法”，在学校内部管理规章体系中处于“母法”地位。[1]除此之外，还要注重优化学校内部治理制度，建立动态更新的制度审查与清理机制。对与上位法或者国家有关规定相抵触，不符合学校章程和改革发展要求，或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度，及时修改或废止，保证学校规章制度体系层次合理、简洁明确、协调一致。[2] (3)规划方案是依法治校的行动路线 学校发展规划的制定是整个学校发展项目中的核心一环，在制定规划文本的过程中，需要学校各部门自下而上民-主参与、共同协商制定，管理制度《基础教育现代学校制度建设》(..)。这个过程对学校领导团队能力而言既是一个挑战过程，又是一个有效提升的过程。学校发展规划的制定需要全员参与，单靠校长和几个中层干部的智慧显然不行。教职员工作为学校的主人，必须要实