南通城市贫困群体的现状与社会救助.pdfVIP

Vol.20 No.4 第 20 警第4 期 南通职业大学学报 Dec .2创隔 2例如6 年 12 月 JOURNAL OF NANTONG VOCATIONAL COLLEGE 南通城市贫困群体的现状与社会救助 陆永平 (南通大学公共管理学院，江苏南通 226019) 摘 要:社会调查结果显示，南通市存在占有社会资源少、社会竞争力弱、经济状况差的贫困群体。 产生的原因在于经济体制的变迁和产业结构的调整以及自身素质的制约。对城市贫困群体的救助， 应当着力于完善社会保险、分配调节、社会救助和职业培训四项制度。 关键词:城市贫困群体;经济体制;产业结构;社会救助 中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号: 1008-5327(2∞6)04-0005-04 位的性质、收入与就业及年龄等方面展开，试图窥 实现全面建设小康社会的宏伟目标，其实质 就是要实现经济、政治和文化的持续、全面发展， 一斑见全豹。 1. 1 学历和收入的关系 其最终目的，就是要显著地提高全体社会成员的 567 位被调查对象中 学历为小学及以下的 生活水平，让全国人民共享改革发展的成果。然 有 83 人，占被调查人数的 14.6% ;初中学历的有 而，在迈向小康社会必经的社会转型期，在社会主 198 人，占 35.2 %;高中及中专学历的有 179 人， 义的计划经济向市场经济转轨的过程中、在效率 优先、兼顾公平的分配原则实施过程中，有部分 占 3 1.5 %;大专学历的有 67 人，占 1 1. 8 %;本科 社会成员成为占有社会资源少、社会竞争力弱、经 及以上学历的有 40 人，占 7%。 调查结果显示，学历的高低和收入的多寡之 济状况差的贫困群体。对于城市中新出现的穷人 间具有正相关关系。学历在中专及以下的调查对象 和贫困群体，全社会应当给予足够的关心和救助， 共有 460 人，其中，年收入2 万元以上的有41 人，仅 他们的经济生活和政治生活能否得到保障，关系 到整个社会的稳定和发展[1 ]。 占该学历层次人数的 100/0: 而年收入低于 6000 元 为了更清楚地了解南通城市贫困群体的生活 的有 171 人，占该学历层次的 37%; 其中年收入低 状况以有效救助城市贫困群体我们对南通市区学 于 4000 元的还有 88 人。相对的，调查对象中学 回北苑、城南新村、跃龙南路小区、易家桥小区等 8 历为大专、本科及以上者年收入超过2 万的占被 个居民小区的居委会负责同志及居民进行了采访 调查人数的 49.3 % 年收入低于 60