商业化：一个对社会保障“私有化＂的误解.pdfVIP

2011 年8 月 山东工商学院学报 Aug. 2011 第25 卷第4 期 Joumal of Shandong Institute of Business and Technology Vol. 25 No.4 咛 社 白 白 保 白 白 白 障 白 白 研 白 q 俨 飞 O - 飞 C Z O A 白 究 J - V A - 商业化:一个对社会保障私有化的误解 李建荣 (安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠 233041) [摘 要]通过对私有化和商业化概念的辨析，加深了对私有化的认识，为社会保障制度的实施提供理 论支持。认为社会保障私有化对我国社会保障改革有几点启示:发展个人社会保险账户:加强与非政府组织的 合作;改革社会保障管理模式。 [关键词]商业化;私有化;社会保障 [中图分类号] C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5956(2011)04-0105-04 路;(3) 公共部门和私营部门之间的新合伙人; 一、问题的提出 (4) 建立三个或更多支柱;(5) 第二支柱管理;(6) 实行个人账户制和完全积累;(7) 强调待遇(而非 有关社会保障私有化的争论由来已久，但 缴费)。在社会保障领域关于私有化的争论几乎 是对于私有化本身的概念和内涵的界定不清导 涉及社会保障的所有项目，但是人们更多的把社 致有人简单的将私有化和商业化这两个概念等 会保障私有化等同于养老保险的私有化，，[1] 。 同看待。这不仅是对私有化概念本身的误解，重 社会保障的私有化和其他领域(如国企改革) 要的是这种思想大行其道势必会对社会保障制度 的私有化不能等而观之，社会保障具有其特殊性。 造成严重的威胁和灾难。 从马克思主义政治经济学的角度来看，社会保障 试图对于私有化作出一个令人信服的定义 是一种按要素分配基础上的再分配制度(社会保 是十分困难的。这不仅是?私有化的概念本身就 障是社会化大生产下的产物。在社会化大生产中 镇有模糊性，重要的是私有化的概念本身就是 作为可变资本(V) 劳动力的价格在生产过程中有 一个具有包容性的概念。特别在近十年来，在 三大用途即满足自身的生存、教育培训和劳动力 我国的期刊论文、网站、报纸充斥着私有化的字 的再生产。那么，国家通过调节对初次分配的不 眼，但这些都是围绕国有企业改革展开讨论的。 公平进行矫正就显得尤为重要。为此，在社会 无独有偶，私有化在社会保障领域的观点现 保障领域谈论私有化必须弄清政府或国家应该 在也越来越热，这种观点似乎在社会保障领域占