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浅议如何加强政府采购管理 　　[摘 要] 目前，我国政府采购管理过程中存在的问题是：在采购主体方面，采购专业人才匮乏、依法采购观念淡薄;在采购范围和规模方面，扩张趋势明显，但整体经济贡献力度较低;在采购环境方面，缺乏公平公正的有效竞争环境;在采购监督方面，信息公开滞后、监督职责不明、预算执行不到位。其改进措施是：强化依法采购观念，打造专业采购队伍;扩大政府采购服务，创造经济发展新动力;坚持公平公正原则，构建有效竞争环境;落实监管部门职责，创新采购监管方式 [关键词] 政府采购;财政资金;监管 [中图分类号] F810 [文献标识码] A The Approach to Strengthening Management of Government Procurement CHEN Yuhui Abstract： There are problems for the management of China’s government procurement now， including shortage of personnel with specialty， weak consciousness of procurement according to law， an obvious trend of procurement expansion with a poor economic contribution， and lack of a fair and just environment for efficient competition. In addition， as to supervision over the procurement， there are delayed information publication， undefined responsibilities and incomplete budget enforcement. The improvement approach is proposed， including strengthening the consciousness of legal procurement， building professional teams， widening government procurement coverage for services to create new powers for economic growth， persevering to the principle of fairness and justice in building an efficient competition environment， putting duties of the regulatory authorities into practice with innovation of supervision pattern. Key words： government procurement， fiscal fund， supervision 一、引言 政府采购作为行政机关、事业单位和团体参与市场经济的一项重要重要活动，一直备受重视，从2003年出台并于2014年修订的政府采购法实施以来，我国已逐步建立起对政府采购的管理和监督体系，结合采购政策、采购程序和采购过程等方面对其进行规范和指导。但是，随着宏观经济下行趋势的持续以及经济结构的调整，各级政府在面临财政收入减少的压力下，存在着利用政府采购“暗度陈仓”，变相套取财政资金的行为，同时，政府采购过程中也存在诸多管理漏洞，从而使政府采购成为一些地方政府的“谋利”手段。因此，深入透彻地分析我国政府采购管理过程中存在的问题，并有针对性的进行纠正，能够有效发挥出政府采购在提高公共服务水平、强化宏观调控和活跃市场经济等方面的积极作用 二、我国政府采购管理过程中存在的问题 （一）在采购主体方面，采购专业人才匮乏、依法采购观念淡薄 政府采购是一项重大的经济活动，在采购过程中需要采购人员根据市场情况对采购对象、供应商选择等方面做出合理判断，根据采购需求，考虑商品类、服务类和工程类的不同特征，并结合我国政府采购目录的范围限定和限额标准，选取不同的采购方式。但是，在集中采购的方式下，我国政府采购多由财政部门主管、公共资源交易中心和社会代理机构组织实施，鉴于时间和成本的限制，采购人员在缺乏对市场行情和供应商的调研和了解的情况下，对供需状况无法做出合理判断，议价能力较低，导致在供应商的选取和合同签订时处于被动地位，造成财政资金的浪费;此外，我国政府采购人员对采购政策和法规缺乏