德国社会保险纠纷的司法审理体制及其启示.pdfVIP

E~:.n.!略MÆ?.H.2011 年第 1 期 德国社会保险纠纷的司法审理体制及其启示※ 戴卫东 内察搜要: 1953 年 9 月德国颁布了《社会法院法}，建立了德国第五大司法管理体制社会法院，旨在解决社 会保险领域的纠纷，这是世界司法体制的创新。从此，德国社会保险领域的纠份由原来的行政机构千预过渡到 由地区社会法院、州社会法院和联邦社会法院的二级司法审理体制。 50 多年的实践证明了德国社会法院在解 决社会保险纠纷上取得了很大成功。其成功的多方面经验，对健全完善中剧目前社会保险领域的行政纠纷和 劳动纠份的二二分法解决机制具有重要的借鉴意义。 关键诩:德国社会保险纠给社会法院 中囱分类号: F840.3 Jt献标识码:A 文章编号: 1009一2382(2011)01 叶052-04 德间是世界上社会保险立法最早的同家，也是世 有法律荆决权，一定范围内还具有法律法规的发布 界上立法体系最为究备、法律条文最为严谨的问家之 权。工战结束后，随著全球司法的改革与发展，德国 杜会保险领域也按照行政权与词法权分离的原则实 一。 1953 年 9 月 3 日，德国颁布了《社会法院法}，在 行了行政当局与法律判决机构的各自独立，这样，最 民事和刑事法院、行政法院、劳动法院和财政法院之 终导致了德罔社会法院的新面孔问1ít 外建立了第五大词法体制一一社会法院。根据《社会 法院法》的规定，社会法院对于法定的养老保险、医疗 二、社会法院的组织结构 保险、护理保险、工伤事故保险、失业保险和促进就 杜会法院的机构分为主级:地区社会法院、州社 业、枕会赔偿以及死亡赔偿(剧刑事、战争和服兵役原 因)等领域的纠纷行使管辖权。从2005 年 1 月 1 日 会法院和联邦社会法院。各级法院均由若干评议 起，社会法院也开始对社会救济纠纷事有司法审理 脏组成。(1)地区社会法院。柏林、不莱梅、汉您和萨 杖，但社会救济制约案件不占主体。社会法院在德罔 尔州各有…个地区社会法院，其余 12 个州都有多个 的司法体系中形成一个独立分支，也是一个颇具特色 地区社会法院。全德共有地区社会法院 86 个，负责 本辖区内社会保险方耐纠纷案件的审理。 但是，地院 的针对社会保险争议的司法审理体制。杜会法院在 过去 50 多年中所取得的司法工作的成功却不容置 社会法院的规模差别很大，从乡村地区杜合法院约4 个法官到柏林这种大城市法院约 80 个法官不等Q 目 疑。在全球社会保险扩展的今天，有必要来研究德同 前，全德这一级法院总共有 1222 名男女法宵。地区 杜合法院的结构、职能初审理程序等。 社会法院的审判庭由 1 名职业法官担任审判长和 2 一、社会法院的拥i原 名非职业法官担任审判员。 通常情况下，职业法官由 各州的法官进选委员会逃出，由各州主管的部长任 19 世纪 80 年代保险立法相继在德剧诞生，开 了世界社会保险制度的先坷。当时，针对社会保险领 命。非职业法官则由社会成员(雇主联合会、工会和 峨的各种纠纷，有专门部门负责社会保险事务调解和 被保险人协会