我国广播影视业社会保障存在的问题及对策.pdfVIP

第28 卷第3 期 2011 年6 月 中州大学学报 Vol. 28 No.3 JOURNAL OF ZHONGZHOU UNIVERSITY Jun.2011 我国广播影视业社会保障存在的问题及对策 岳宗福 (山东工商学院社会保障研究所，山东烟台 264(05) 摘 要:中国广播影视，行业社会保障在总体上呈现出多元分割、编制内外双轨并行的制度格局，严重制约着广 播影视行业人事制度改革的深入推进，同时也面临着《劳动合同法》的严峻挑战。中国广播影视行业应当适应社会 保障制度改革的大趋势，逐步建立健全社会保障制度体系，不断完善广播影视人才流动中的社会保险衔接办法，积 极探索建立广播影视行业的补充保障体系。 关键词:广播影视;社会保障;人力资源 中图分类号:C913.7 文献标识码:A 文章编号:1∞8 - 3715 (2011 )03 -仪郑4 -03 业、企业三种不同的人才管理制度之中，这也是我国广播影 21 世组到来以后，伴随着国际传媒巨鳝凭借资本、经验 视行业人力资源管理的基本格局。根据国家广播电影电视 的优势纷纷在中国抢滩登陆，以及国内同行业内部竞争的日 总局发展改革研究中心编写的。删年中国广播影视发展 趋激烈，中国广播影视事业的改革与发展已经进入了关键时 报告》提供的数据显示，在2∞4 年底的 53.6 万广播影视从 期。在新的世纪里，中国广播影视事业无论是谋求自身发 业人员中，各级广电行政机关工作人员1. 7 万人，事业单位 展，还是参与国际竞争，都首先面临着一场持续不断的人才 工作人员48.5 万人，国有企业职工 3.4 万人[2]曲，呈现出典 竞争，人才竞争的背后实质上是用人机制的竞争。因此，随 型的纺锤形分布，这迄今依然是我国广播影视行业从业 着中国广播影视行业人事制度改革的不断深入，越来越多的 人员分布的基本态势。 广播影视单位开始自觉地将人力资源管理作为体现自身竞 各级广电行政机关工作人员属于国家公务员编制，享受 争软实力的重要因素。目前，中国整个社会保障体系尚 公务员的社会保障待遇。比如，在养老保障方面，享受由公 不健全，严重制约着中国广播影视行业人力资源管理的深入 共财政供款的机关退休金制度;在医疗保障方面，享受由公 发展，但是国内广播影视的实务界和学术界并没有对这个问 共财政供款的公费医疗制度。虽然国家公务员的社会保障 题给予应有的重视，在探讨广播影视行业的人力资源管理问 制度改革将来也会走向社会保险的道路，但在未来相当长的 题时也是一笔带过，尚缺乏深入的专题性研究。笔者认为， 时期内依然会保留这种由公共财政供款的独立于企事业单 只有正视中国广播影视行业的社会保障现状，才更有助于中