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新建企业劳资关系规范化管理 袁连燕 国网青海省电力公司海南供电公司 青海 共和813000 摘要:目前，新建企业劳动合同不规范，发生纠纷难以处理； 忽视社会保险和劳动安全卫生，恶性伤亡事故造成双方严重 经济损失；企业的误解，致使集体合同制度不能得到落实。 新建企业必须提高认识、规范制度、依法调整劳资关系。 关键词:新建企业；规范制度；依法调整；劳资关系 Abstract:Atpresent,the newlaborcontractisnotstandardized,itisdifficulttodeal withdisputes;neglectofsocialinsuranceandlaborsafetyandhygiene,malignant accidentscausedseriouseconomiclossesonbothsides;the misunderstanding,resulting inthecollectivecontractsystemcannotbeimplemented.The newlyestablished enterprisesmustenhancetheunderstanding,standardizedsystem,theadjustmentof laborrelationsinaccordancewiththelaw. Keywords: newenterprises;standardsystem;toadjustlaborrelations;employee-employerrelations 中图分类号：TU994 文献标识码： 文章编号: 引言 所谓新建企业，就是指改革开放以来建立的外资企业、 私营企业、股份企业和乡镇企业。这些企业的劳动关系的性 质与国营国有企业不同。所谓企业中的劳动关系确切地说， 应当叫 “劳资关系”，因为其一方是资本所有者，而另一方 则是劳动力使用权利的出让者。按照现行劳动法律法规，与 社会主义市场经济相适应的劳动制度主要表现为三个方面 即劳动合同制度、劳动保护和社会保险制度以及集体合同制 度。目前，调整新建企业劳资关系必须首先从这三个方面着 手。 1规范劳动合同制度依法确立劳资关系 1.1劳动合同制度是与市场经济相适应的劳动制度的基础。 所谓劳动合同，就是指劳动者与用人单位建立劳动关 系，明确双方权利和义务的书面协议。由此可见，调整新建 企业的劳资关系必须首先规范劳动合同制度，是否签订劳 合同关系到劳资关系的存在与否及其合法性问题。 首先，对于公司来说，不签订劳动合同而雇佣员工属于 非法用工行为，依法用人单位必须承担相应的责任。《中华 人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)第十六条第二款 规定: “建立劳动关系应当订立劳动合同”。由此可见，雇佣 员工必须签订劳动合同。只有签订劳动合同其用工行为才是 合法的。否则，用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳 动部 《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定 进行赔偿。再者，不签订劳动合同就很难确认雇用关系的存 在。因此，一旦发生争议，对于职工而言其权益很难得到有 效而充分的保护。按照现行的劳动争议处理制度，没有签订 劳动合同，如果确实能够证明劳动关系的存在，仲裁机构虽 然也受理所发生的劳动争议，但是，只能按照国家规定的标 准处理，而国家规定的标准往往是较低的。如工资问题，国 家或地方政府只做出了最低规定，而企业实际支付给员工的 工资远远高于国家规定的最低标准。可见，员工的权益就不 能得到充分的保护。 1.2新建企业忽视签订劳动合同的原因很多，不同类型的企 业和员工素质的不同而不尽相同。 就企业而言，在生产类型的企业中，或是存在非法用工 的行为，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是劳动强度 较大严重侵害员工的休息权利，或是逃避交社会保险等必须 履行的义务，故意拒绝签订劳动合同。从根本上讲，都是因 为劳动法制意识淡漠所致，而无论什么原因没有签订劳动合 同，都潜伏着劳资关系的危机。因此，加强法制教育，提高 建立劳动关系的合同意识，对于协调新建企业的劳资关系是 至关重要的。 2规范保险保护制度依法稳定劳资关系 2.1所谓社会保险，就是国家强制实行的在某种法定事实出 现后劳动者获得帮助和补偿以及保证其基本生活的社会保 障制度。 建立和