服务行政理念下的慈善组织之法律规制.pdfVIP

1 桂侃之..社保论坛 I SHEBAOLUNTAN 服务行政理念下的慈善组织之法律规制 口牛犁和 党的十七大报告指出..要以社 迎，已经成为蕴善事业的重要力量。 通知)，2010 年 7 月 7 日，民政部、 但是现行的监管体制却使尊根黯 会保险、社会救助、社会福利为基 发展改革委、监察部、财政部、审计 署1汇部委发布《青海3i树地震抗震 楼团体身份腻尬，发展遭遇困域。 础，以幕本养老、基本医疗、簸低生 .现阶段我罔对藕静组织的监管 敬灾捐赠资金管理使用实施办法机 情保障制度为撞点，以蘸番事业、商 这一系列政策法规的出台均在慈善 体制可概括为归口登记、双重负 业保险为补宽，加快窍善社会保障 界寻|题轩然大披，尤其是对于玉树 责、分级管理，本意是通过加强民 体系。可见，黯善事业在加快完静 问慈善组织的人口管理，达到对 善款的规定，很多学者认为阻碍了 我国社会保障体系中，发挥着重要 的作用。籍善组织是现代慈善活动 黯善组织的监管。但事实上，不但世 公益组织的发展，不利于我国的藩 有有效控制慈善组织，反而造成葱 的最重要主体，是慈善事业发展的 善事业。 警组织监管严重空缺，阻碍了我国 {工}对越警组织的监管体制衍 组织基础。然而现行法律制度中对 政管制色彩浓厚 施静事业的顺利发展。高门榄与李 施警组织的定位、规制等存在一系 致大量去的民间慈善组织在没有法人 目前，我阴法律框架内的黯藩 列的问翩，在一黯程度上阻碍了中 组织可以分为两大类:…类最官办 地位的情况下，为了取得承认，就按 回葱番事业的发展。 照行业归口分别找各有关政府部门 性质的黯善组织，如宋庆龄暴金会; 町、我闺黯警组织法律规制 登记，例如社会办眶机构在卫生部 另一类相对独立，具有独立的人员 现布的问跚 编制、筹款机制和运行机制，但由于 门进行审查登记，社区服务中心和 目前法规要求慈善组织必须有业务 养老机构在民政部门登记。还有大 {…)舷篝立法滞后，立法效果