机关事业社会保险基金管理中存在的问题和对策.pdfVIP

2∞9 年第 12 期 NO.12 ,2009 现代企业文化 (总第 123 期) MODERN El\ïERPR!SE CULTURE (CumulatívetyNO .l23 ) 机关事业社会保险基金管理中存在的问题和对策 五雪芹 (徐州市贾汪区劳动和社会保障局，江;1J.徐州 221011) 摘要:机关f.*.社会保盼~会是政策性较强的专项资金， 的提异，离退体人员与在职人员自然比的整异，导致各地基金 加强社会保障基金的审计监督，保证社保~会的安余先费在，是 积累发展很不平衡，有的地区禁企事l 累不断增加，有的地区出 关注民生、实现和谐社会的重要举措。随着社保基金审计的不 现了入不敷出，个别到了支付困难的黯地。造成地区间难以协 断深化，基会的征收、使用和管理逐步规范，但基金管Z室中还 调和集中运营，无法发挥规模效应，饲时也扩大了社会保障基 存在…些问题，仍需进卢步加以规范，文章就社保基金管攻中 金运营风险。 存在的问题反对策谈了一些看法。 {二)以保证基金保值增值 关键词:社保品食:机关事业单位:审计监督 机关事业社会保险基金目前实行收支两条钱，结余基金由 中图分费号: FS42 文献标iR码:A 财政管理。社保经壳、机构每月向财政申请拨款，经办机构不能 文章编号: 1674-1145 (2∞9) 12-∞50-02 按规定留足周转金，菇金融转不够灵捕。我罔的社会保降J基金 管理以保证其安全性为主，投资模式单一，除保证正常开支外， 其结余部分仅限于存入专业银行或购买国债。有的基金结余只 机关事业社会保险基金是政策性较强的专项资金，关系盖 额拨款和自收自支事业单位的职工及离退休人员的切身利摇， 能存入财政专户，财政专户巾几家共用，利息收入尚不能保证E 关系到社会的稳定。加强社会保障基金的审计监督，保证社保 全部划入，基金保伯增值不够理想。 {三}法制不健全，监管不力 基金的安全完整，是关注民生、实现和谐社会的重要举措。近 尽管近几年来我们加大了基金榆菇、监管力度，法律怯规 年来，随着社保基金审计的不断深化，基金的征收、使用和管 理逐步规范。但从近几年社保基金审计情况辛苦，基金管理中还 逐步健全，但由于我国缺乏栩店的统一的机关事业社会保障法 律、浩规，社会保障基金的收支、管理和营运等各个环节出现 存在…些问题，仍需进…步加以规施，现就批保基金管理中存 在的问题及对策谈些笔者的战见。 的问题缺乏相应的法律解决机制，事后又缺乏有效的法律服督， 社会保障基金被挪用、挤占和贪柑的现象时有发生。 …、机关事业社会保险基金管理中存在的问题 {四}权利与义务不对等 {…}社会保障基金管理管理腰次过多，资金不集中