构建农村社会保险体系问题研究.pdfVIP

Jul.2011 2011 茸 7 月 河北师范大学学报/哲学社会科学版/ 第 34 卷/:第 4 期/ ‘白URNAL OF HEBEI NORMAL l刷IVERSITY/Philosophy and Social Science唱 Editi∞/ Vol. 34 No. 4 E社会保障研究】 构建农村社会保险体系问题研究 刘晓静l ，吴梅娟2 O. 河北师范大学公共管理学院，河北石家庄 050024 ,2. 洞北师范大学学报编辘部，洞北石家庄 050016) 摘 要:目前，我国农村社会保险体系还存在诸多问题，如保险体系不健全、保险法规建设滞后、管理和 监督存在问题、保障水平低等等.因此，应从以下儿方面构建农村社会保险体系:1.发挥政府的主体作用 ;2. 构建完备的农村社会保险体系框架;3. 构建完善的农村社会保险管理与服务体系. 关键词:农村社会保险体系 F 养老z 医疗 z 失业z 工伤F 生育 中图分类号:C 913. 7 文献标识码:A 文章编号: 1000-5587 (201 1)04-0060-05 村社会保险度，国家可通过农村社会保障基金的宏观调控 农村社会保险是农村社会保障制度的核心，是指国家通 来拉动消费、扩大内需。 过立法采取强制手段对国民收入进行再分配.形成专门的消 (三)促进城乡经济协调发展 费基金，对农村劳动者在遇到生、老、病、伤、残、死、失业等风 险时，由于暂时或永久丧失劳动能力而给予物质帮助的形 我国长期二元经济结构，造成城乡政策和待遇的不平 式。农村社会保险是通过国家立法的形式，以政府强制实施 等，农业劳动者收入增长缓慢，社会保障缺失，农民的生产租 为特点，目的是保障农民利益，维护农村社会的稳定. 极性受到影响.而农村社会保险体系的建立，有利于缩小城 乡差距，实现我国城乡经济的协调发展. 一、建立中国农村社会保险体系的意义 二、目前中国农村社会保险体系的内容 在改革开放的新时期，重视农材社会保险体系建设，对 建立健全农材社会保障制度、推进社会主义新农村建设有着 按保险对象和具体要求不同，农村社会保险主要包括养 老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等.从目 重要的意义. {一)维护农民权益 前农村的实际情况看，主要是医疗保险和养老保险.党的十 在相当长的时间内，我国建立的社会保险制度主要面向 七届五中全会通过的第十二个五年规划的建议谈到新型 城镇人口，农村社会保险制度严重滞后。农民被排除在社会 农村养老保险制度基本建成。城镇居民基本医疗保险制度 保险体系之外，不利于我国社会主义和谐社会的建设，不利 全面实施，新型农村合作医疗实现全覆盖.城乡最低生活保 于我国国民素质的整体提高，不利于社会的繁荣与稳定。随 障制度全面建立，低保标准和补助水平的动态调整机制逐步 形成，城乡医疗救助制度不断完善[1]. 着经济体制改革的进一步深化，农村经济的快速发展，农民