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新医改格局下实行城乡统筹的可行性探讨——基于供求平衡视角的分析.pdf
黠政干部学刊如11 年第 2 期
经济研究
括政格局节实行城乡统筹的自行j控制
一一基于供求平衡视角的分析
班晓娜 学赖志
(辽宁师范大学,辽宁 大连 116029)
[摘 要]新民疗改被无论从供给方还是需求方,都要考虑到实施新政策米来发展路役的制约因素,从这些制约
因素着子来分析制度实施的河行性,将会对政策的实施及进…步完铐提供尽可能的参考。
[关键词]阪疗改革;城乡统筹:社会保险;供求平衡
[中阁分类号]F320 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2011)02甲0037甲04
2009 年 1 月,国务院通过底改方 施新政策未来发展路径的制约因索,从
保险或其户籍所在地的新型农村合作
案,针对城乡和区域医疗卫生事业发展 这些每制约因素辛苦手来分析制度实施的
医疗,这种政策的规定,在一定程度上
不平衡,资源配置不合理,公共卫生和 可行性,将会对政策的实施及进一步克 打破了制度的城乡分割和人群分割状
普提供尽可能的参考。
农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医
恋,对新的民疗改革起到了椎动作用。
…、统筹城乡医疗保障体制的发展
疗保障制度不健伞,药品生产流通秩序
2.:::: 项制度依据人群分类景观装异
不规范,医院管理体制和运行机制不完 路径
伎
善,政府卫生投入不足,医药费用上涨 (一)目前城乡医疗保障制度的特
由于目前_-项政策分别以职工、居
过快,个人负担过霞等问翻进行余丽改 征
民、农民为参保对象,在筹资标准和给
革,旨在强化政府责任和加大财政投 1.以人群划分的三项制度
付水平设计上存在比较明显的象异性。
人,建设覆盖在城乡扇民的统一的慕本阪 当前,我国的阪疗保隙制度包括城
城镇职王医疗保险需要个人和单位按
疗卫生制度.不断提高全民健康水平, 镇职工慕本阪疗保险、城镇腐民榕本院
照工资总额一定比例共同缴费,筹资标
实现人人享有基本阪疗卫生服务的目 疗保险和新现农村合作阪疗,它们以城
准较高,报销比例也较高。例如,2009 年
标,促进和谐社会的实现。
市和农树人群为你准分别进行制定。 达到 70% ,支付封顶线达到当地职工年
1998 年建祀的城镇职工慕本以疗保险
新的医疗改革敢新回归公兹傲,发
平均工资的 6 倍左右。城镇居民阪疗保
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