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2013届第二轮复习讲义：专题二 发展社会主义市场经济2 一．基本内容 在财富创造出来以后，就涉及财富的分配问题。在我国，主要包括个人收入的分配和国家收入的分配。现阶段，我国坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是由我国的基本经济制度和生产力发展水平决定的。 在收入分配过程中必须体现社会公平，这需要从初次分配和再分配等多方面采取措施。 同时，要正确处理好效率与公平的关系。为了能够顺利履行各项职能，国家必须参与社会财富的分配。国家通过财政参与社会财富的分配，财政在经济社会中发挥着重要的作用，要通过发展经济和制定合理的财政政策来提高财政收入。 税收是财政收入的最重要的来源，具有强制性、固定性和无偿性的特点。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。税收与每个公民息息相关，公民要树立纳税人权利意识和义务意识。 二．重难点突破 按劳分配 按个体劳动者劳动成果分配 按劳动要素分配 区别 基础 生产资料公有制 个人占有生产资料 私营、外资等非公有制经济 主体 公有制范围内的职工 个体劳动者 私营、外资等非公有制企业中的职工 尺度 以劳动者向社会提供的劳动为尺度，多劳多得，少劳少得 扣除成本和税款后直接归劳动者所有 劳动者向企业提供劳动，企业按劳动力价格支付劳动报酬 地位 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，是我国目前分配制度中的主体 其他分配方式中的一种，是我国分配制度的重要内容 本质上体现了劳动者与雇主之间的雇佣关系，是按生产要素分配的一种具体形式 联系 都是我国现阶段的分配方式，都有利于促进生产力的发展 （2010年高考·安徽卷3）李某是以国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 A. 44000元 26000元 B.36000元 19000元 C. 49000元 21000元 D.44000元 11000元 【解析】D 本题考查考生对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共44000元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，房出租属于按生产要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配；故D项正确。 把握这一重点，关键是要围绕“是什么”“为什么”“怎么办”三个问题进行思考，即弄清楚社会主义市场经济条件下效率与公平是什么关系，为什么要处理好这一关系，如何处理这一关系。图示如下： （2012高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是 ①改革税制增加社会各阶层收入 ②不断加强社会保障体系的建设 ③提高初次分配中劳动报酬比重 ④逐步增加社会公共物品的供给 A.①②　　B.②③　　C.②④　　D.③④ （2012高考新课标全国卷38）阅读材料，完成下列各题。 改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978年我国职工工资总额为568.9亿元 ，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。 材料一 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50% 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9所示 （1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14分） 把握这一重点，关键在于从财政的收入和支出两方面去认识财政的作用，明确税收与财政的关系，并把财政置于宏观调控的手段中去认识财政的作用，从而迁移到市场调节的局限性和科学发展等知识。 【对比识记相关政策的适用范围和措施】 ⑴扩张性财政政策和紧缩性财政政策。 比较 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 区别 实施条件 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 措施 降低税率和增加财政支出 提高税率和减少财政支出 目的 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” ⑵财