推进高校基层服务型党组织建设路径研究.pdfVIP

学校党建与思想教育 党建研究 总第547期 推进高校基层服务型党组织建设路径研究 □ 曹化勤 摘 要：在全面从严治党的新常态下，当前高校的一些基层服务型党组织在建设过程中还存在思维定 势、执行模糊、能力不足等问题，文章从确立科学先进的服务理念、建立合规高效的服务制度以及打造 优质服务队伍三个方面提升基层党组织的服务质量，从而进一步提高师生的满意度。 关键词：高校；服务型党组织；路径 作者简介：曹化勤，华东理工大学团委、艺术教育中心主任，主要研究方向为大学生思想政治教育、艺 术教育、党建研究、青年研究等。（上海 200237） 中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-5968（2017）02-0017-02 党的十八大报告向全党提出了建设学习型、服 是联系师生、服务师生，服务必然是基层党组织的价 务型、创新型的马克思主义政党的战略目标和任务， 值旨归和逻辑起点。当前，大多数高校的基层党组织 并明确指出：“要以服务群众、做群众工作为主要任 并没有脱离行政化的思维倾向，往往导致在实际工作 务，加强基层服务型党组织建设。”在当前深入推进 中还停留在管控式、命令式或任务式的管理思维。 全面从严治党向基层延伸的新常态下，党的基层组 2. 服务标准和评价体系在具体执行中仍停留在 织作为党的全部工作和战斗力的基础，也面临着“管 “观”“感”层面。“服务型”党组织的提出不仅仅是一 理有余、服务不足”“架子有余、血肉不足”等肌体方 种理念，更重要的是在过程建设中如何体现服务的 面的问题考验，如何加强高校基层服务型党组织建 导向、运行与绩效评价。当前，不少高校服务型党组 设成为新时期高校党建工作的一项时代课题。 织建设的评价体系和奖惩制度还没有完全建立，服务 一、当前高校基层服务型党组织建设现状及其 执行缺少制度化、体系化、标准化的内容，服务质量没 存在的问题 有显性指标判断，更多停留在主观性判断和简单的评 建设以服务型为核心功能的基层党组织，这是 议层面，不注重科学评价的方式，大大削弱了高校基 十八大提出的重要目标，它赋予了基层党组织更强 层服务型党组织建设的内生动力，党员对服务型组织 的服务功能，使服务成为基层党组织的一种本能和 建设的自信心“大打折扣”，最终降低了广大师生对党 自觉行为，从而把党的宗旨和执政为民的理念真正 组织的满意度与认同度。 落到实处。近年来，高校基层党组织建设虽然取得 3. 服务师生的能力和水平跟不上形势。群众路 了不少成绩，但从实际情况看，仍然存在不少问题和 线是我们党的三大法宝之一，“做群众工作”是基层 短板，主要表现在以下几个方面。 党组织建设的必修课，也是基层党员干部必须掌握 1. 服务理念仍停留在传统的“管”“教”层面。 的工作方法和工作艺术，包括尊重群众、发动群众、 一些高校的基层党组织和党员干部仅仅关注党组织 教育群众、依靠群众、关心群众和引导群众。然而， 管理功能、教育功能、监督功能的发挥，形成了从上而 目前高校党建管理中存在着“老办法不管用，硬办法 下、垂直管理的思维定势，往往把师生当成“下级”，按 不敢用，新办法不会用”的现象，尤其是高校作为思 照“下级服从上级”的思维理政治事。然而，党的领导 想最活跃的地方，大学生的价