规范推进同线同标同质活动的思考.pdf

前沿 —_ Front — 规范推进 “同线同标同质 活动的思考 j文 ／张炜 2016年8月24日，李克强 总 场的产品。但 由于受消费水平、生 十八届三 中全会提 出 “要处理好政 理主持召开国务院常务会议 ，部 活 习惯、文化信仰等影响，不同国 府和市场 的关系 ，使市场在资源配 署促进消费品标准和质量提升 ， 家、地区对产品要求存在较大的差 置 中起决定性作用和更好发挥政府 增加 “中国制造 ”有效供给满足 异 ，出口到这些 国家、地区产品的 作用” 。从 目前 “三 同”活动推进 消费升级需求。会议进一步 明确 生产标准也各不相 同。不加 区分的 情况看 ，政府质量主管部 门承担 了 提 出了要大力推动实现 内外销产 将这些产 品作为 “三 同”产 品 ，而 企业审核和产品备案等应 由第三方 品 “同线 同标 同质 ”活动 (以下 不 明确标注究竟按照哪个 国家、地 检测认证机构所承担 的工作 ，而其 简称 “三 同”)。今年 以来 ，出 区的标准生产 ，难免会 出现 “鱼龙 监督 、检查职责却反而有所忽视 。 口食 品生产企业 内外销 “同线 同 混杂” ，甚至可能给部分不法企业 标同质”活动 已越来越受到社会 规范推进 “三同”活动 带来可乘之机 。 各界的广泛关注 ，并有 向其他出 “三 同”活动是一 种符合 中国 二是评定程序不严密。根据现 口消费品生产企业扩展的趋势 ， 有规定 ，食品、农产品生产企业取 质量现状 ，适应消费发展需求，具 “三 同”活动正 日益成为社会各 得 “出 口备案 ／注册”资格 、通过 有鲜 明时代特点，全新 的 “自愿性 界关注 的焦点。 HACCP或GAP认证 、 自愿签署质 产 品认证 ”活动 ，而 “三 同”活动 亟待研究解决的问题 量承诺 书 ，即可在 “同线 同标 同 是否取 得成功 的关键 在于 能否在 质 ”公 共服务 平 台发布 “三 同” “生产者、认证者 、消费者”之间 积极 推动食 品、消 费品 “三 产 品信息。笔者认 为 ，现有规定缺 建立并传递质量信任 ，这其中政府 同”活动 既满足了国内消费升级 乏对企业产 品质量 的检测 ，对企业 质量管理部 门如何切实履行 “守夜 需求 ，也 有 利于 推动 出 口产 业 生产能力的评估 ，更疏忽了后续的 人”责任至关重要 。建议应从 以下 转型升级 。但是 ，通过对正在开 监督检查工作 ，无法保证发布产 品 几个方面进一步规范推进 “三 同” 展 的 “三 同”活动开展情况调查 分析 ， 目前在 “三 同”活动推进 能真正符合 “三 同”要求。与此同 活动 。 时 ，由于HACCP及GAP认证不适 一 要完善评定规则 ，规范认证 过程 中存在 以下 问题亟待研究解