运用大数据推进社会治理现代化.pdf

法治杜·会I 急星 期，l国I 运用大数据推进社会治理现代化 王荣国 ．隋 映 (1．山东行政学院社会和文化教研部；2．山东警察学院侦查系，济南 2500]4) 摘要：现代信息技术与经济社会的交汇融合发展，正在推动我国经济社会发生着急剧的变 迁．也使得社会治理遇到了前所未有的挑战，为创新社会治理带来了全新的契机。为适应我国 经济社会发展的新形势．以大数据助推社会治理现代化 ，需要加快大数据社会治理的基础环境 建设，运用大数据不断推进社会治理决策的科学化，公共服务的高效精准化和社会管理的精细 化 ，构建以大数据为支撑的多元协商共治新模式。 关键词i大数据 ；社会治理 ；现代化 中图分类号 ：C916 文献标志码 ：A 文章编号 ：2095—7238(2017)01—0067—04 DOl：10．3969／J．ISSN．2095-7238．2017．01．011 随着现代信息技术 的快速发展 ，数据 已经成 源的开放共享”的发展 目标。大数 据时代正在改变 为 了世界各 国 日益重视 的基础性 战略资源 ．大数 着世界经济社会 的发展与社会治理 ，以大数据提 据思维和技术的应用正在深刻地改变着经济社会 升治理能力 的态势正在形成 。加快运用大数 据推 的发展和人们的工作生活方式 。世界各 国纷纷利 进社会治理创新的步伐 。已经成为实现社会 治理 用大数据提升 国家治理能力和公共管理水平 。美 能力 的现代化的关键环节 。 国政府早在 2012年 3月发布 《大数据研究和发展 计划》，提出要利用大数据技术改造传统 国家治理 一 、 推进社会治理现代化 需要大数据 体系和治理手段 ，首先在科技创新 、环境保护 、教 育体 系 、工程技术 、生物 医药 、国土安全等领域实 (一)社会 治理面临着诸 多挑战 现突破 。英 国在 2013年推 出 《英 国数据能力发展 经过三十多年的改革 开放 。我国经济社会正 战略规划》，要求 2015年之前开放涉及民生领域 在发生着 急剧 的变迁 ，新 型工业化 、城镇化 、信息 的核心数据库 。英 国政府通过高效运用大数据每 化 、市场化 、国际化进程 的不 断推进 。多种所有制 年节省约 330亿英镑 ，有效地 降低 了公共部门行 经济和新 型社会组织的发展 ，使越来越多的 “单位 政成本 ，提高了服务公众 的效率 。面对这场深刻影 人”成为 “社会人 ”，社会结构 的变迁使得传统通过 响世界 的大数据革命 。我 国政府也高度重视大数 行政组织管理一切社会事务 的社会管理模式 已不 据 的发展应用 。2015年 8月 国务院发布 了 《关 于 适应 ；伴随体制转轨与社会转型 ，社会成员 日渐分 促进大数据发展 的行 动纲要 》，提出将 大数据 作为 化 。利益群体 日益 多元 ，社会矛盾 、不协调 因素时 提升政府治理能力 的新途径 ，要通过高效采集 、有 常突发 ，人 口流 动增 加 ，环境资源承载加 重 ，城 乡 效整合 、深化应用政府数据和社会数据 ，提升政府 发展 、区域发展不平衡 ，财富资源配置不公等问 决策和风险 防范水平 ，提高社会治理 的精准性 和 题 ，经过多年 积累 已经处于社会 矛盾 凸显期 ．政府 有效性 ，增强 乡村社会治理能力 。E1]党的十八届五 管理 的社会事务种类 日益增多，以前靠红头文件 中全会提 出了 “实施 国家大数据战略 ．推进数据 资 和政府权威 的管理理念和管理方式 已经很难适应 收稿 日期 ：2016～l1—10 作者简介 ：王荣 国(1964一)，男 ，山东行政学院社会和文化教研部副教授 ，研究方 向：信息技术与