邊緣勞工」是指那些被排拒在勞動力市場邊緣的勞工.docVIP

華人社會社會排斥與邊緣性問題研討會 被社會排斥的 邊緣勞工 _____________________________________________________________________ 李劍明 黃洪 香港城市大學 社會科學學部講師 2001年11月16日 華人社會社會排斥與邊緣性問題研討會 被社會排斥的邊緣勞工 李劍明及黃洪 頁 PAGE 26 前言 「邊緣勞工」是指那些被排斥在勞動力市場邊緣的勞工。這些勞工基於年齡、性別、族群及弱能等因素而未能進入較穩定的核心勞動力市場。換句話說，「社會排斥」(social exclusion)是令某些弱勢社群如中老年、女性、新移民及弱能人士陷入邊緣勞工「脆弱」的處境的主要機制。 經濟結構轉型，大量工廠北移，令香港出現非工業化及大量藍領工人失業的情況，工人議價能力愈來愈低。九七年出現亞洲金融危機，香港房地產泡沬經濟的爆破，令大量建造業工人面臨就業不足的情況。加上近年政府與私營企業為減低剛性，積極推行的「靈活管理」，將有關工作或服務以合約形式進行外判。令這些外判合約勞工相對以前有關職位，工資出現嚴重下降，職業保障亦愈來愈低。而不少僱主因為逃避勞工法例的規定來減低成本，所以傾向以合約制的方法聘請員工，令員工未能有足夠年資享受有關保障，而且更惡劣的情況是以商業合約形式來替代原本的勞資關係，割斷與原有僱員的僱佣關係。這些宏觀經濟結構轉變以及勞資關係的變化是勞工日漸被「邊緣化」的基本原因。但我們亦留意到有部分社群更容易被成為邊緣勞工，所以除了宏觀的經濟結構因素外，我們亦要了解及分析有什麼中程(meso)因素導至這些社群較容易成為邊緣勞工。本文正是採取這中程的視角，根據我們對邊緣勞工進行的定量及素質分析，說明「社會排斥」是造成女性、新移民及中老年等弱勢社群處於邊緣勞工位置的主要機制。 研究方法 本文定量分析的數據來源自我們兩人與冼芻堯博士受香港研究資助局贊助進行的「制訂香港貧窮線:跨學科研究」 本文定量分析數據來自「制訂香港貧窮線:跨學科研究」計劃。該計劃由香港研究資助局贊助，項目編號: CityU 1184/99H，謹此致謝。。我們問卷調查根據下述方法進行抽樣：首先，我們獲得統計處的協助得到全港規劃統計小區(Tertiary Planning Unit, TPU)的住戶收入中位數,以及49,000個地址和其房屋類型及所屬的規劃統計小區。其後，我們在住戶收入中位數最低的30%的規劃統計小區中抽出共18,708個地址。這18,708個地址構成我們的抽樣架構(sampling frame)。接著，我們再把規劃統計小區按住戶收入中位數及房屋類型分成不同等份的分層：公屋分為5層、居屋分為7層和私樓屋分為8層，而臨屋就不分層。分層的目的是透過給予住戶入息中位數較低的規劃統計小區較多的 本文定量分析數據來自「制訂香港貧窮線:跨學科研究」計劃。該計劃由香港研究資助局贊助，項目編號: CityU 1184/99H，謹此致謝。 而本文的素質分析的個案研究則是來源自我們兩人在二零零零至二零零一年受樂施會委託進行的邊緣勞工質性研究(黃洪及李劍明 2001)，我們應用了「非結構性面談」的方法訪問不同類別邊緣勞工的住戶，然後透個案分析(case study)的方法縱向分析資料提供者（informants）本身的職業流動、工作處境(work situation)及市場處境(market situation)，以及以橫向分析的方法對比同類別或不同類別邊緣勞工處境的異同。 有關類別的選擇是根據我們之前進行有關邊緣勞工定量分析的結果(黃洪及李劍明 2000),不同性別的邊緣勞工集中於不同的工種及有不同的處境。男性邊緣勞工多集中於製造業和建造業，並以失業及就業不足的處境較多；至於女性邊緣勞工則多集中於服務業的低薪，低技術工種，並以貧窮勞工的處境較多。我們據此作為個案選擇方案的基本依據。另一方面，我們亦嘗試加入族群的因素，分別訪問本港出生及新移民背景的邊緣勞工，以便比較族群因素的影響。最後，我們亦特別針對一些有代表性的工種，如製衣業女工、小販、建造業工人、等等探討其被邊緣化的過程及現時的處境，以及與社區經濟發展的關係。 我們在二零零零年六月至八月期間進行了第一輪訪問，共訪問了三十九個個案。我們應用口述歷史（oral history）的方法，以非結構性訪問的形式了解這些邊緣勞工的工作歷史及生命歷史(work and life history)，並著重了解在工作轉變中的環境因素，以及他／她們選擇的考慮，我們亦特別留意其社區網絡及社會資本的變化。期後，在十月至十一月期間，我們選擇了當中的十二個個案進行跟進訪問，以便了解個案近半年來處境的變化，以及更深入地探索他／她們的主觀感受。 本文將首先透過定量分析的數據去分析「社會