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制3 年第 1 期 lk .l , 2003 吉林财税离帽专科学校学报 JOURNAL OF JI LlN COLLEGE OF FINANCE TAXATION Serial lk. 66 总第湖 美英日三国商业保险监管体制的特点及其趋向 程宗雄 (中回私会科学院财贸经济研究所，北京 1∞836) [摘 要] 不同国家在对保险市场采取监管的实践中，形成丁各自不同的保险监督体制模式， 商业保险非常发达的英、英、日三园的模式最具有代表性。 1990 年代以来，会炼出现丁政府监 管与行业自律、严格监管与松散监管结合的两种互动的改革保险监管体制的趋势，各罔保险市场 的发展必然要求不问的监管模式实现过合本闺阁晴的优化组合。尽管保陆市场放松监督的趋势是 主流，但是各国不应盲目追随，特别是保险业及其监管水平坯比较落后的发展中国家。 [关键词] 商业保险;保险监管体制;严格监管;松散监管;体制改革 [中图分类号]陀40.3 [文献标识码] A [文章编号]1∞8 叩 6935(2∞3)01 甲舰3-04 主义存在和发展的现实对市场机制的严重限制的革 …、保险监管体制模式的一般份提 础上，认为单纯依靠对经济的市场调节或自由放 任，不能做到资糠的充分利用。因此为了克服市场 综1见世界，没有一个国家能以自由放任的态度 自发调节的不足，国家应积极干预经讲生活。战后 对待本国的保险市场，在对保险市场采取监管的实 30 多年来，西方多国都不同程度地实行了凯恩斯 践中，各国根据自己的政治体制、经济体制、本国 摆脸加揭却想模剖及历史习雷等具体情涯，形成了 主义蛇JJI;黯性梅反危害~t政府于1费为中心协政策 各自不同的保险监管体制模式。目前，最具有代表 体系及其相应的法律保障措施，并影响到了部分亚 性的体制模式分类方法主要有两种: 洲国家。近几年，由于受世界范阔的自由化影响， 1.根据政府对保险市场干琐的程度，将监管 各国都混渐放松了对本国保险市场的监管程度。如 体制分为严格监管模式和松散监管模式。这种划分 今，还有一些对市场进行严格管制的发展中国家仍 方法主要是从监管机构的监管职权的覆盖范围以及 旧采取着这种监管体制模式。 它对保险机构的作用机制的角度来划分的。这两种 19ω 年代末，资本主义国家再次爆发经济危 体制模式体现了政府对保险业发展的各个环节进行 机，出现了经济衰退、失业增多和油货膨胀为特征 控制和监督的两种态度。保险监管机构对保险活动 的滞胀现象。在这种情况下，新自由烹义对凯 进行全面监管，其监管职权包指对市场准入的限 恩斯主义发跑了全面的挑战，新自由主义断育经济 制，