基于社会保障制度就业效应的探索与研究.pdfVIP

第 7 卷第 6 期 Vol 7 No 6 2016 年 12 月 CHUANGXIN YU CHUANGYE JIAOYU Dec 2016 基于社会保障制度就业效应的探索与研究 吴小明，胡永远 苏南京，210033；南京财经大学科研处，江苏南京，210033） （南京财经大学就业创业指导中心，江 [摘要] 确保社会保障制度的可持续性是新时期社会保障制度深化改革的基本取向之一，在文献研究的基础上 利用中国1990-2014年社会保障和就业的相关数据，运用协整方法分别从社会保障总体支出和责任分担的角度考 察了社会保障制度对就业的影响。研究发现：在1990年至2014年社会保障总支出与就业不存在长期稳定的均衡 关系。从责任分担机制来看，国家、企业和个人的社会保障支出与就业存在着某种长期稳定的均衡关系，但只有 个人社会保障支出增加是就业增长的格兰杰原因，结合中国社会保障制度发展现状对实证结果予以了解释。 [关键词] 社会保障制度；就业效应；可持续性 [中图分类号] G646 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2016)06−0006−05 一、研究背景 叉管理等制度缺陷仍然存在。正是因为如此，学界 伴随着改革开放，中国社会保障制度由计划经 对于社会保障制度的研究多是集中在管理体制变 济体制的“单位保障”转为社会主义市场经济体制 革、政府责任划定、立法等方面，却较少关注社会 的“社会保障”，逐渐形成了以军人优抚、社会救 保障制度对其他宏观经济变量的影响，也很少关注 助、社会保险和社会福利为主体框架的社会保障制 社会保障政策与其他社会政策的协调性[2] 。我国的 度体系，并确立了政府、单位和个人三方分担的基 社保制度发展至今虽然取得令人瞩目的成就，但是 本责任机制。经过 30 多年的重建与改革，中国社 依然要坚持继续推进全面深化改革，促进社保可持 会保障制度取得了瞩目的成就[1] 。截至 2014 年年 续性和公平性(郑功成 2014) 。社保的可持续性要 末，全国共有城乡低保对象 3966.7 万户、7089.2 万 求社保制度与就业制度相协调，共同构建合理的责 人，低保资金共支出 1538.6 亿元。此外，供养农村 任分担机制。 五保户 529.5 万人，供养资金支出为 188.3 亿元。 社会保障与就业是相互促进、相互制约的辩证 开展医疗救助达 2036.7 万人次，医疗救助资金支出 统一关系，但就业处于更加核心的地位。社会保障 188.6 亿元。在社会福利方面，社会养老服务快速 使得暂时或长久没有劳动能力和劳动机会的劳动 发展，全国共有养老床位 551.4 万张，社区留宿和