人口老龄化对我国财政社会保障支出的影响及对策分析.pdfVIP

经济研究 人口老龄化对我国财政社会保障 支出的影响及对策分析 ◆彭淑媛 安徽财经大学13 财政3 班) 摘要】自21 世纪以来，随着我国社会经济的不断发展，面临的问 的人口数量庞大 人口自然增长率十分高 社会发展 力不断加 题也逐渐增多，其中人口老龄化已经成为我国社会经济发展的一 大 因此国家积极实行了计划生育政策 该项政策实施后 我国的 大阻碍因素。本文以我国人口老龄化现象为研究的出发点，深入分 人口出生率得到了很好的控制 但是同时庞大的人口基数也使得 析了我国当前老龄化的现状以及特点，并分析了形成该现状特点 我国很快的进入人口老龄化 随着计划生育政策的不断实施 新生 的原因。进而研究了老龄化现象对我国财政社会保障支出的相关 人口数量减少的速度越来越快 老龄人口数量不断增多 这不可避 影响，得出其加重了我国当前的社会保险、医疗卫生等社会保障方 免的加快了我国进入人口老龄化的步伐 面财政负担的结论。最后根据当前实际情况提出减轻社会保障财 与世界其他国家相比 我国进入人口老龄化快于经济发展的 政负担的相关政策选择。 步伐 在世界其他发达国家中 经济发展速度是快于国家进去人口 关键词】人口老龄化 财政 社会保支出 老龄化的速度 从人均GDP 方面看 人均GDP 高于2 万美元的都 是先富后老的行列中 这些国家在人口老龄化到来的时候有足够 一、当前我国人口老龄化的现状及特点 的财政能力来建立完善的社会保障制度 数据显示 根据国际标准 (一)我国人口老龄化的现状 来看 我国在21 世纪刚开始就正式进入到人口老龄化阶段 而当 2014 年年底 在我国十几亿人口中大于60 岁的人口已经占据 年的人均GDP 仅仅是 1041.5 美元 在同为人口老龄化国家中不及 了2.2 亿 也就是 几乎占据了近 16％ 并且20 15 年这一比例还在 美国和日本的4％ 到了2012 年年底 我国人均GDP 虽然有了比 上升 评判一个国家是否进入人口老龄化阶段 要依据是该国家 较快速的发展 增加了6 倍 但是与发达国家的 距仍然十分大 居民年龄在60 岁以上的人数占据了该国家总人口的十分之一 或 从这里可以看出 我国人口老龄化并没有与经济保持同样的速度 者大于65 岁的总人数数量占据总人口人数的7％ 以上时 则 明 发展 由此带来的经济 力也是十分的大 该国已经成为人口老龄化的国家 根据有关的准确统计 随着时间 二是出现老龄化现象地区间的 异大 由于我国人口地区分 的推移 我国人口老龄化现象会不断加重 预计在2050 年左右会 布数量 异较大 不可避免的会造成老龄人口数量的地区 异也 达到最大值 如下图所示 会较大 从宏观地区角度看 东部与中部地区由于本身经济较为 图1：中国老龄化人口预测 发达 人口数量较多 老龄人口也相对较多 因此人口老龄化的现 象也最为明显 西部正好相反 人口密度不断减少 虽然留守老人 较多但是与东部相比 距较大 随着国家经济的不断发展 中部和 西部近年来依托国家的政策经济得到了迅速的发展 人口也越来 越多 因此人口老龄化也开始向中部与西部进行转移 但是由于中 西部与东部经济发展总体 距过大 因此我国的人口老龄化地区 异仍然相当明显 如下图所示： 图2 ： 我国