人口老龄化背景下我国老年长期护理保险制度的建构.pdfVIP

人口老龄化背景下我国老年 长期护理保险制度的建构 帷党臣张婷 (陕西师范大学，陕西西安 710119) 摘要人口老龄化已是我国无法逆转的趋势，银发浪潮的汹涌来袭，伴随着失能风险的增 加，构建我国老年长期护理保险制度已刻不容缓。在对国外长期护理保险制度的内容、成效进行 比较分析的基础上，着重阐述了我国建立老年长期护理保险制度的必要性，人口老龄化发展迅 猛、老年平均寿命延长、老龄化趋势凸显、家庭护理功能弱化、高额医疗看护费用等现实情况奠 定了发展老年长期护理保险的基础。提出了建构老年长期护理保险制度，应遵循以社会保险为 主，商业保险为辅的理念，实行社会化筹资模式、多样化保险给付方式、利用互联网+tt ，实 现智慧养老等思路。 关键词人口老龄化;银发浪潮;长期护理保险;医养结合;互联网+ 人口老龄化，从现象上来说，就是孩子越来越少， 理保险服务体系，这是目前应对人口老龄化挑战必不可少 老人越来越多，导致人口年龄结构从成年型向老年型转换 的重要战略举措。 的变动趋势，但从本质上来说，它是人类社会发展到一定 二、建掏老年长期护理保险制量的必要性 阶段的产物，是人类社会形态从前老龄社会向老龄社会转 21世纪的中国已是不可逆转的老龄化社会，同时， 变的重要标志，全球化趋势的人口老龄化意味着人类新时 我国也是世界上老年人口最多、增长速度最快、老龄化进 代的到来。 程最快的国家之一。在银发浪潮席卷、老龄问题不断 的现实情况下，应准确、科学地分析建立老年长期护理保 -、我国人口老盼化现状.1.趋势 世纪之交，我国60岁以上老年人口占总人口的比重 险制度的必要性。 达到10% ，标志着我国跨入老龄社会。自此之后，我国的 (一)人口老龄化发展迅猛，迫切需要长期护理服 人口老龄化趋势无法逆转， 2013年，我国老年人口占总人 务 口的比例达到14.9% ，表明我国目前尚处于轻度老龄化阶 人口老龄化是一个动态概念，一般衡量人口老龄化 的标准是: 60岁及以上老年人口占总人口的比例达到和超 段，但是据预测， 2030年我国的人口老龄化水平提高到 25.3% , 2039年我国60岁以上的老年人口将突破重度老龄 过10% ， 65岁及以上人口占总人口的比重达到和超过 7%。根据这个标准，我国65岁及以上老年人口占总人口 化30%的警戒线，在2053年达到老龄化峰值35%后，到 的比例在2(削年就达到了7% ，标志着我国已迈入老龄社 21∞年前始终徘徊在33q毛左右。不难看出，我国的老龄化 进程是跑步式前进，人口年龄结构也发生了历史性转变， 会。如图1所示，步入新世纪之后，我国的老年人口迅速 发展，短短十几年时间，我国65岁及以上人口总数从 老年人越来越多，年轻人越来越少， 银发浪潮的汹涌 而至，将爆发各种矛盾，尤为严重的问题是庞大老年群体 88