各国行政机关人力评鉴制度.docVIP

行政院人事行政局九十六年各國人事制度資料蒐集編譯案 各國行政機關人力評鑑制度 計畫主持人：呂育誠 副教授 研究助理：陳文學 中華民國九十六年十月 目 次 第一章 緒言……………………………………………….…1 第二章 英國人力績效評鑑………………………………….4 壹、施行背景……………………………………………...4 貳、施行目的與願景…………………………………….10 參、相關內容…………………………………………….17 肆、施行成果…………………………………………….42 第三章 美國人力績效評鑑………………………………...43 壹、施行背景…………………………………………….43 貳、施行目的與願景…………………………………….46 參、相關內容…………………………………………….64 肆、施行成果…………………………………………….85 第四章 加拿大人力績效評鑑………………..………….…88 壹、施行背景…………………………………………….88 貳、施行目的與願景…………………………………….90 參、相關內容…………………………………………….100 肆、施行成果…………………………………………….116 第五章 英國、美國與加拿大人力績效評鑑之比較……..117 壹、人力績效評鑑的推動機關與權責…………………117 貳、人力績效評鑑的發展特性與作業流程……………120 參、受評機關配合事項及問卷調查範例、訪查發現及建議事項………………………………………………….126 肆、後續追蹤考核事項………………………………….134 伍、人力績效評鑑之設計目標………………………….136 陸、美國人事管理局對各機關人力績效評鑑成果之問卷調查…………………………………………………….137 參考文獻…………………………………………………….138 附錄一 美國人力精簡(Reduction in Force)相關法規 附錄二 美國內政部員工績效評鑑計畫 表 次 表2-1 英國近年施行機關績效評量的重要措施………………………7 表2-2 1999年英國內閣辦公室提出之績效管理目標及配套作為…..10 表2-3 機關人力評鑑評量指標………………………………………..20 表2-4 績效管理過程制定的計畫目標、績效指標與評量方法之關係……….……………………………………………………….36 表2-5 績效管理記錄與建議格式……………………………………..39 表3-1 美國績效評鑑之發展…………………………………………..46 表3-2 有無測量管理組織之比較……………………………………..54 表3-3 績效評鑑的指標………………………………………………..72 表3-4 運用自動化評鑑軟體之優缺點………………………………..74 表3-5 機關員額精簡的四個關注重點………………………………..81 表4-1 加拿大的課責指標與測量方法………………………………106 表4-2 2003年加拿大各職業團體分類表…………………………….110 表5-1 英、美、加三國人力績效評鑑推動機關及其主要權責……119 表5-2 英、美、加三國人力績效評鑑發展特性之比較……………122 表5-3 英、美、加三國受評機關配合事項…………………………131 表5-4 英、美、加三國人力績效評鑑之設計目標…………………136 圖 次 圖2-1 各機關制定公共服務同意書的方式…………………………..12 圖2-2 各機關進行績效評量的範圍與重點…………………………..14 圖2-3 落實公共服務同意書的程序…………………………………..16 圖2-4 能力模式中「重要能力領域」與「評量要素」的關係……..19 圖2-5 績效評量結果標記……………………………………………..27 圖2-6 英國健康部工作能力績效評量結果圖示……………………..29 圖3-1 美國人力績效管理五項關鍵內涵……………………………..52 圖3-2 目標設定與期望構面之調查成果……………………………..60 圖3-3 監督、發展與評鑑績效構面之調查成果……………………..62 圖3-4 需求發展構面之調查成果……………………………………..63 圖3-5 美國人力績效評鑑系統與人力績效評鑑方案………………..65 圖3-6 評鑑系統的設計流程…………………………………………..66 圖4-1加拿大職位分類現代化體系……………………………………96 圖4-2 職位分類新標準建立之流程一………………………………..97 圖4-3 職位分類新標準建立之流程二………………………….……98 圖4-4 加拿大職位分類監督架構之課責體系………………………104 圖5-1 英、美、