基于寻租理论的官煤勾结行为博弈分析.pdfVIP

基于寻和理论昀官煤勾结 行为博奔分析 ■ 丁乐群 林新立 刘天骄 常冬玲 据有关统计，2004年我国煤矿事故死亡6 027 象。它的产生主要起源于市场经济转型期的制度缺 人，2004年我国煤炭产量占世界总产量的35％，而 失。从根本上说，影响政府官员决策的主要制度环 矿难死亡人数却占世界死亡人数的80％。2004年我 境，一是政府对经济运营的管制，二是公共权力的 国百万吨死亡率为3．07，是世界平均水平的 100 委托——代理运行。寻租行为产生的根本原因之一是 倍。2005年我国煤矿百万吨死亡率下降为2．81，矿 在不同利益集团上形成的委托代理关系失察失控。 难死亡人数为5 938人。与上年比较，两项指标虽有 在社会经济生活中，由于 “市场失灵”的存在，需 所下降，但仍属死亡高发水平。在频发的矿难背 要政府以公共利益代理人的身份运用公共权力加以 后，人们屡屡看到官煤勾结的阴影。而官煤勾结现 干预。现实中，公共权力以委托——代理的方式运 象的产生有其深层次的利益根源和社会根源。本文 行，容易发生失察失控，从而为代理人腐败提供制 从寻租理论的角度来揭示官煤勾结的利益本质，并 度条件。 以博弈论为工具做了分析，以期得出一些治理这种 目前，我国的矿产资源处于 “所有者缺位”的状 现象的政策建议。 态，于是它们被任期有限的 “代理人”和 “内部 人”控制。 “国家所有”在某种程度上就被 “内部 一 、 寻租理论和中国官煤勾结现象分析 代理人”架空成 “概念”。 “官煤勾结”、权力和 1．寻租理论。 资本结盟，是导致煤炭生产领域险情不断的根源之 一 “寻租”(Rent．seeking)或 “直接非生产性寻利 。 活动” (Directly Unproductive Profit—seeking，DUP)通 当前，我国正处于由计划经济向市场经济转型的 常理解为个人或组织通过控制或影响资源的分配 过程中，政府的职能转变尚未完成，还存在着许多 者，以不正当的政治经济交换过程获得某种稀缺资 过度干预经济的误区。再加上我国法律规范不健 源，从中谋求额外利益或好处的活动。 全，监督机制不健全，政府对煤炭市场的干预和管 2．中国官煤勾结现象分析。 制随意性很强，往往人为地创造大量的垄断机会和 官煤勾结是指政府中某些握有煤矿审批、监管权 垄断利润 (即租金)。由于权力运行的空间较大， 力的官员与不法矿主进行权钱交易，互为庇护的现 能够决定矿主的生存及获利，致使不法矿主们心甘 l…．…一 情愿地把部分利益转让给腐败官员。由于这种腐败 如下表所示： 和寻租活动紧密联系在一起，所以称之为寻租型腐 败。 二、官煤勾结静态博弈模型 有效frl 无效 (1一r) (1一学l 博弈论是关于策略互相依存的参与人之间，在考 虑其他博弈人策略的前提下，采取理性行为的理论 三一卢 --／／CI 善 与方法。官煤勾结是腐败官员、不法矿主在国家现 有约束下，进行利益和风险权衡后采取的策略组 合，适合于用博弈论模型分析。 “ )o