萍乡市创新安全管理模式烟花爆竹安全生产工作实现历史性突破.pdfVIP

烟花爆竹安全生产工作实现历史性突破 萍乡是烟花爆竹的发源地，有着1300多年发展史.该市仅烟花爆竹生产企业(单位)就这1 000多 家，占江西省烟花爆竹企业的50%以上.囱子企业数量多.安全基础薄弱，安全生产问题-盒是制约 产业发展的瓶颈. 十-五以来.萍乡市坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实国款和省里 各项工作要求.继续实施专业治安和科技兴安战略， 突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点. 创新监管手段，完善工作机制， t佳选行业整顿提升， 强化隐患治理.烟花竹企业将自1213凉.合提 升为720~ ，年生产总值囱2时Z元提升至68亿元.行业生产安全事故总量和死亡人数大幅下降. 2009- 2010年全市烟花爆竹行业有证企业仅发生1 起死亡1 人的生产安全事故.创烟花爆竹行业历史性.好成 绩. -、强力雄行哑铃式管理和一条龙 流水线作业模式，烟草E绵竹行业本质安全水平明 显I!Ht 1*乡市遭迫认真总结烟花爆竹安全生产事ÂÝ.教训，深入分析事故原因.很11薄乡烟花爆竹行业实 际.创新安全JIå管17 法.对全市烟花爆竹生产企业全面推行·哑铃式管理和._条龙流水线作 业. a哑铃式管理即回袋原材料库、成品库和流水线作业‘两点-线，严格各樊成品、学成U草 房的难码管理和烟花爆竹工艺流程规范化、标准化管理. ‘一条龙·流水线作业即粮蟹烟花爆竹备生 产环节的危险等级.从生产流程整体上规范工艺设置.设定工房人员、绝对药物锺和专门中转运输入 员.实行_条龙流水线作业.特别是对手告药危险工序. 当烟花爆竹生产过程中某个环节的情况发 生改变.整个生产工艺就必须搬照·流水线作业要求遂行相应调整来确保安全.同时.市、县 (区}、乡(锁}三级安监部门按照新管理模式要求.以烟花爆竹生产企业的超员、 m.、直量生产能 力和改变工房用途以及经营企业的越量储存、 不规范储存等行为作为自吉普监管重点.深入开展烟花爆 竹行业安全生产专项治理.对生产企业拒不推行哑铃式管理和_条龙流水线作业规定的.严 格实行停产盛顿，并根拯违规程应邀行罚款，甚至tli禽吊销证照.尤其是针对高危季节实际.严格落 实假时、限湿、限员、阪量、限库存 五限制度，确保了烟花爆竹行业生产安全.几年来的监管工 作实践证明， 哑铃式管理和一条龙流水线作业模式是遏制三超一放的有效手段，是防范 ，自立的有力措施.是杜绝较大以上事故、实现烟花爆竹行业安全生产的重要保障. 二、扎实雄i注 2134 安全监管体系.政府安全监管和企业安全管理水平锅里烧升 为有效落实政府安全篮营利企业安全主体责任，萍乡市综合哑铃式管理和一条龙流水线 作业模式，全面实行 2134 安全监管工程，即全面落实政府安全监管和企业安全生产2个主体责 任， 网13项机制好4种人. (_)严格执行日徽监管百分考核制度.制定下发 f萍乡市烟花爆竹 ·流水线 作业和哑铃 式管理百分考核制度将违反·流水线·作业和‘四E铃式管理的各类连线迹象行为细化、 量化 成为具体分值， 作为市、县{区}、乡(镇)三级~监部门日带检.过程中的细分依..实行百分扣 满停产制庭和工作问责钢度.凡是因违反·哑铃式·管理和 流水线作业要求年度累计扣满100分的 企业将执行·门撞倒， 即该企业要停产至当年12月31 日，待第二年拨法定程序，送行霞新审批验收 后17可复产.同时.对推行‘流水线作业和 111铃式 管理不力的单位，市安型E会将启动伺责制， 如对有10-30%的烟花爆竹企业被扣俘的乡镇.采取势刻该乡镇分tf副乡镇长和县区驻片的花监§省长等 铁腕治理组施， 有始落实政府安全监管和企业安全管理主体责任.