第四章行政领导制度.pptVIP

第四章 行政领导 2、行政领导 与领导相适应，行政领导也有名词和动词之分。 名词意义上的行政领导是指各级政府的领导人员和机关各部门的领导人员，即行政领导者。 动词意义上的行政领导是指在行政组织中，经选举和任命而享有法定权威的领导者，为实现一定的行政目标，依法行使行政权力，所进行的计划、组织、指挥、协调、控制等活动，即行政领导活动。 行政领导是静态行政领导者与动态行政领导活动的统一。这里的行政领导，主要是指动词意义上的行政领导。 3、行政领导的三个要素 行政领导由领导者、被领导者、环境三个要素构成。 （二）行政领导的特点 1、统一性 2、执行性 3、权威性 4、服务性 二、行政领导者的个体素质及群体结构 （一）行政领导者的个体素质 1、政治素质与品德素质 2、知识素质与能力素质 （二）行政领导者的群体结构 1、年龄结构 2、知识结构 3、智能结构 4、气质结构 三、行政领导体制与行政领导方式 （一）行政领导制度的含义与类型 行政领导制度的含义： 行政领导制度是指有关规范行政领导活动的一系列制度的总和。 行政领导制度的类型： 根本性的行政领导制度 日常性的行政领导制度 1、根本性的行政领导制度 （1）民主集中制 民主集中制是民主制与集中制有机结合的一种制度。民主集中制是根本的行政领导制度。 （2）集体领导和个人负责制 集体