温州市鹿城区矿山重特大事故应急救援预案.docVIP

温州市鹿城区矿山重特大事故 应急救援预案 一、总则 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对矿山事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合本区实际情况，制定本应急救援预案。 二、指导思想和原则 应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处，一旦发生矿山重特大事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低等级，维护我区社会安全和稳定。 三、应急救援组织及职责 （一）鹿城区矿山事故应急救援指挥部人员组成： 总指挥：分管安全生产工作的副区长 副总指挥：区府办副主任，区安监局、区公安分局负责同志 成员单位：市气象局，区政府办公室、区委宣传部、区发改局、经贸局、监察局、安监局、公安分局、消防大队、交巡警一、二大队、卫生局、交通局、质监分局、环保局、总工会及有关街道办事处、乡镇人民政府。 （二）指挥部职责 批准现场处置与救援方案，指令现场指挥小组组织抢救，负责组织全区矿山重特大事故应急救援演练。 （三）成员单位职责 1．区政府办公室：协调各成员单位抢险与救援工作；负责向区政府报告事故和抢险救援开展情况；传达市委、市政府和区委、区政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 2．安全生产监督管理局：负责区矿山事故应急救援指挥部的日常工作。监督各街道办事处、乡镇人民政府，各矿山从业单位制定应急救援预案；组织全区应急救援模拟演习；负责协调应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；牵头组织事故调查处理。 3．公安分局：负责制定人员疏散方案和事故现场警戒；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；负责人员撤离区域的保卫；参与事故调查处理。 4．消防大队：负责组织伤员搜救工作。 5．交巡警一、二大队：负责事故现场区域周边道路交通的管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 6．卫生局：负责受伤人员治疗与救护工作。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。 7．环保局：负责环境危害控制工作和生态破坏事件的调查工作。 8．交通局：负责运输抢险车辆的调配。指定抢险运输单位，负责组织事故现场抢险物质和抢险人员的运送。 9．质监分局：负责事故现场特种设备的处置，并组织指导应急救援。 10．区经贸局：负责应急救援物资调拨。 11．监察局、区总工会：参与事故调查处理。 四、应急救援程序 （一）发生矿山重特大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地人民政府和安全生产监督管理、公安、环境保护、质检等部门。各部门接报后要立即赶赴事故现场。 （二）当地人民政府接到事故报告后，应当立即按照本区矿山事故应急救援预案，做好指挥领导工作。有关部门要按照当地应急救援预案要求组织实施救援。 （三）当地人民政府确定矿山事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向区政府办公室报告，请求区政府应急指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后，应当立即赶赴事故现场，开展救援工作。 五、全区矿山行业的基本情况 目前我区各类矿山企业共有8家，均属私营企业，规模小、效益差，开采工艺落后，安全设施缺乏，业主与工人的安全意识薄弱。开采方式采取露天开采和地下开采，开采的主要矿种为建筑用凝灰岩。 六、矿山企业生产安全事故分类 根据本区矿山企业的特点，结合以往事故原因分析，以下4类事故为防范的重点。 1．边坡坍塌事故。 2．爆破作业事故。 3．矿井冒顶事故。 4．矿井透水事故。 七、矿山企业重特大生产安全事故救护方法 1．边坡坍塌事故救护方法。重特大边坡坍塌事故发生后，立即组织抢险人员到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。（1）如遇到坍塌巨石，人工搬运有困难时，可调集大型吊车进行调运。（2）在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒石，防止误伤被埋人员。（3）现场抢救中，还要安排专人对边坡、架头、浮石进行监护和清理，防止事故扩大。 2．爆破作业事故救护方法。一旦发生爆破事故，应立即按图纸了解爆炸地点，人员伤亡情况，判断遇难者所处的位置，爆破环境，观察已爆点，有无再爆的可能，防止救护队员到达再次发生爆破死伤事故，确定情况后，组织救护队进入爆炸点，进行抢救。 3．矿井冒顶事故救护方法。重特大矿井冒顶事故发生后，根据冒顶范围的大小和跨落矿石量的多少，成立若干抢险组轮番作业。（1）如果人员被埋，要立即组织人员将跨落矿石扒出外运，同时对顶板进行支护并注意观察，确保抢险人