古蔺 7.2.doc

四川省旅发委乌蒙山片区旅游扶贫促进中心专家组赴 古蔺县调研指导情况简报 一、基本情况 四川省旅发委乌蒙山片区旅游扶贫促进中心按照旅发委今年旅游扶贫工作的要求，派出乌蒙山片区旅游扶贫促进中心主任、成都信息工程大学银杏酒店管理学院副院长陈进忠教授带队的专家组于6月20日至6月22日对泸州市古蔺县进行调研指导工作。共完成古蔺县1个旅游扶贫示范区、2个旅游扶贫示范村、9个民宿达标户的调研和指导工作；同时，调研和指导了古蔺县旅游商品品牌创建工作，调研和指导古蔺县宣传营销方案和节庆活动方案的工作。 表1：专家组古蔺县调研行程安排 时间 调研指导内容 6月20日 与泸州市旅游局负责人交流示范区创建情况 6月21日 专家组完成对黄荆乡原林村旅游扶贫示范村的调研和指导工作；完成对黄荆村北纬28度酒店、青果树农家乐、何园农家乐、小桥人家、悠然居、香澜村桂花山庄7个民宿达标户的调研指导工作； 6月21日晚 专家组与古蔺县旅游局交流旅游扶贫工作，指导省级旅游扶贫示范区的创建工作、指导旅游商品品牌的创建、节庆活动的策划、各类人员培训及宣传营销方案等工作。 6月22日 专家组完成对大寨乡富民村旅游扶贫示范村的调研和指导工作；完成对富民村海塘湖休闲山庄、富民村小水车农家乐2个民宿达标户的调研指导工作。 二、古蔺县旅游扶贫示范区创建情况 （一）古蔺县创建旅游扶贫示范区的主要成绩 古蔺县2016年4月开始进行旅游示范区的创建工作，目前已经制定了《古蔺县创建省级旅游扶贫示范区工作方案》，提出了到2018年创建为省级旅游扶贫示范区的工作目标；拟定了创建启动、创建推进、创建判定三个阶段的实施线路图；确定了工作重点，成立了“古蔺县创建省级旅游扶贫示范区领导小组”。专家组根据《四川省旅游扶贫示范区达标标准》对古蔺县示范区的创建工作进行了评估和指导。 1、旅游扶贫效应带动方面 目前古蔺县贫困率大于7%，古蔺县计划在2018年实现将全县贫困率减少至4%以下；计划于2017年创建成功原林村、富民村两个旅游扶贫示范村。 2、“百A景区”扶贫工作方面 古蔺县旅游发展情况好。古蔺县全县目前有2个国家4A级景区（黄荆老林、太平古镇）、1个省级旅游度假区、1个2A级景区。 图1：专家组走访黄荆老林景区 古蔺县2016年无计划参评A级景区，计划于2018年新建2个国家4A级旅游景区。 3、旅游扶贫组织领导方面 古蔺县制定了《古蔺县创建省级旅游扶贫示范区工作方案》、成立创建工作领导小组，此外还制定了《2016年旅游扶贫项目实施计划》、《古蔺县旅游扶贫2016年工作计划》《古蔺县十三五旅游发展专项规划》、《古蔺旅游总体规划》；建立了旅游产业扶贫领导工作机构；2016年预计安排扶贫项目资金1070万元，其中上级补助资金340万元，县级安排220万元，资金缺口510万元。 4、乡村旅游品牌建设方面 古蔺县目前有5个省级乡村旅游示范乡镇、2个省级乡村旅游示范村、1家4星级旅游饭店、28家星级农家乐/乡村酒店及35家旅游标准化企业，2013年，古蔺被评为四川省第二批省级旅游标准化示范县。 2016年计划完成2个省级旅游示范村、10个民宿达标户的建设。 5、乡村旅游商品品牌建设方面 古蔺县确定将古蔺麻辣鸡、古蔺面、赶黄草、岩蜂蜜、椪柑、茶叶、苗族蜡染、苗族刺绣确定为本县重点打造的旅游商品。 6、旅游市场营销方面 古蔺县制定了《2016年古蔺县旅游宣传营销工作计划》。将“生态田园·红色古蔺”确定为营销主题，采用网络营销、事件营销、媒体宣传区域合作的形式扩大古蔺县旅游品牌的知名度和影响力。 古蔺县有定期举办的节庆活动，如6月正在举办的黄荆老林英雄会，通过企业投资赞助举办演唱会的形式扩大景区影响力，后期利用黄荆景区良好的生态环境优势举办马拉松比赛的方式推动旅游节庆活动与体育竞技、演艺活动有效结合发展。 图2：黄荆老林英雄会公路沿线宣传牌 旅游市场管理 古蔺县设置了旅游市场监管机构，近几年未收到区内旅游投诉事件，每年制定培训计划定期对从业者进行培训。 （二）示范区创建工作中存在的问题 1、在旅游扶贫带动效应方面，未能提供创建过程中每一年贫困发生率降低的具体指标；还未对贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入比重等指标进行具体的数量统计。 在“百A级景区”扶贫工程方面，在2018年建立省级旅游示范区有创建 4A级景区的计划，除了4A级景区外，也可以利用自己旅游新村建设的优势，可以考虑将富民村单独申报为A级景区。以后，可以将创建旅游扶贫示范村与创建A级景区融合并行。 图3：专家组走访富民村旅游新村 3、在扶贫组织方面，目前尚未