全面深化商务领域改革 绘制十三五商务发展蓝图.pdf

封面文章 全面深化商务领域改革 绘制 “十三五’’商务发展蓝图 文／ 商务部综合司 2016年以来，商务部全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，以新发展理念为引领，围绕推 进内贸流通体制改革和构建开放型经济新体制两条主线，扎实推进商务领域全面深化改革各 项任务，取得一系列重要进展和明显成效。 一 关于扎实推进 “一带一路”建设 2016年是 “一带一路 ”建设全面推进的重要一年 ， 商务部按照中央统一部署，加强与相关部门协调配合，深 化与沿线国家的经贸合作，取得积极进展。 一 是促进与沿线国家贸易往来。我们积极完善贸 易投资促进政策和便利化措施 ，扩大相互市场开放 ，开 展一系列贸易投资促进活动 ，举办 中国一东盟博览会 、 中国一亚欧博览会 、广交会等大型综合性展会。2016年 l—l1月，我国与沿线国家贸易额达8489亿美元，占同 期我 国外贸总额 的25．7％，其 中出口5234亿美元 ，进 口 3255亿美元。 二是拓展与沿线国家双向投资。我们推动出台企业 走出去的促进政策和便利化措施，强化服务保障，推进 国际产能和装备制造合作。2016年 卜11月，我对 “一带 一 路”沿线国家直接投资134亿美元，占同期我国对外 投资总额的8．3％，与沿线国家新签对外承包工程合同额 1004亿美元，同比增长40．1％。同时，不断优化外商投资 环境 ，吸引更多的沿线国家企业来华投资。2016年1—11 月，沿线 国家对华投资新设立企业2472家 ，同比增长 与各国携手同心、精诚合作，共同推动实施一批重大合作 27．3％，实际利用外资63亿美元。 项目，深化经贸合作，让 “一带一路”建设成果造福更多 三是打造产业集群式走 出去的平 台。我们大力发挥 国家的人民。 境外经贸合作区、跨境经济合作区的载体作用，推动制造 业和配套服务业企业走出去。我企业 已在 “一带一路” 二、关于商务领域全面深化改革 沿线20个国家建设5O多个境外经贸合作区，累计投资超过 2016年是 “十三五”开局之年 ，也是全面深化改革 180亿美元 ，为东道国创造 了超过lO亿美元的税收和超过 具有关键意义的一年。党 中央、国务院对商务领域改革 16万个就业岗位。中国一白俄罗斯工业园、中国一马来西 尤其是 以开放促改革高度重视、寄予厚望，社会各界高 亚关丹产业园等一批重点园区正在加快推进建设，越来越 度关注。2016年 以来，商务部全面贯彻落实党中央、国 多的中外企业到这些园区投资设厂。 务院决策部署 ，以新发展理念为引领 ，围绕推进 内贸流 四是推动实施一批重大项 目。我们综合利用政策 通体制改革和构建开放型经济新体制两条主线，扎实推 性、开发性、商业性资金 ，积极发挥驻外经商机构的一线 进商务领域全面深化改革各项任务，取得一系列重要进 作用 ，推动重大项 目建设取得积极进展。土耳其东西高 展和明显成效。 铁、匈塞铁路等项目前期工作正在有序推进，中老铁路有 在推进内贸流通体制改革 ，建设法治化营商环境方 望于近期正式开工。 面：一是在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发 五是加快推进 自贸区建设。我们把 自贸区建设作为 展综合试点，推动试点取得预期成效，初步梳理出13个方 “ 一 带一路”的重要 内容，完成与东盟的 自贸区升级谈 面共5l条典型做法和经验 。二是在北京等l0个城市开展商 判、与格鲁吉亚的自贸谈判，积极推进区域全面经济伙伴 务综合行政执法体制改革试点，切实加强执法能力建设 。 关系协定 (RCEP)谈判，启动与海合会、以色列等 自贸 三是启动 国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封 区谈判 ，努力构建高标准 自由贸易区网络。 锁的规定》修订工作，加强单用途商业预付卡管理，整顿 六是加大