公众参与远程医疗制度的研究.pdf

第30卷第2期 卫生软科学 VoL30．No．2 2016年2月 SoftScienceofHealth Feb．，2016 公众参与远程医疗制度的研究 谢 菁，汤优佳，张雪晖，钟 韵 (福建医科大学公共卫生学院，福建 福州 350108) 摘 要：目前，我 国远程医疗并没有得到有效、快速的发展 ，其主要原因是我国远程医疗制度建设方面还存在 一 定的问题，应考虑运用公众参与理论来完善制度建设，具体措施包括：①以合作为基础，共同搭建远程医疗 平台；② 以制定标准为着力点，统一技术规范；③以资金为保障，夯实远程医疗经济基础。 关键词：远程医疗；公众参与；法律制度 中图分类号：R197．1 文献标志码：A 文章编号 ：1003—2800(2016)02—0079—03 随着信息技术和医学技术的不断发展，远程医疗 医疗服务的意见》等一系列政策性规章，这些规章中 在全世界受到了越来越多的关注。远程医疗，是指采 提到了各级卫生行政部门、医疗机构、医务人员以及 用现代通讯技术、现代 电子技术和计算机技术手段， 患者在远程医疗过程中可以享受的权利以及应当承担 实现各种医学信息的远程采集、传输、处理、存储和 的义务 ，但仍然存在以下问题 ：第一，我国目前出台 查询 ，从而完成对远地对象的检测 、监护、诊断、教 的有关规定都是在远程医疗平台成功建立并使用的基 育、信息传递和管理等…。在中国，远程医疗正在逐 础上提出的对各主体的权利义务要求和法律责任认 步发展 ，但覆盖范围、层次都很有限，其中一个很重 定，但是对于如何搭建起远程医疗平台没有说明。开 要的原因就是远程医疗制度存在缺失。本文在梳理国 展远程医疗的相关主体不知如何参与到远程医疗平台 内远程医疗现状的基础上，揭示远程医疗制度上的现 的架构，而对于各主体之间如何协作共同构建远程医 存问题并提出合理化建议。 疗平台也存在困惑。同时现有法律对于构建远程医疗 1 我国远程医疗制度上存在的问题 平台的程序、步骤和方法等均未做出规定，使得远程 近年来，随着社会经济发展，国民生活水平提 医疗平台的构建缺乏有效指导。第二 ，缺乏统一的技 高、健康意识增强等因素影响，我 国医疗需求剧增， 术标准。目前 ，我国对远程医疗设备并没有统一标 但我国医疗资源有限，因此造成了医疗服务供需失衡 准，现有的 《远程医疗咨询系统接 口功能规范》仅 的局面。针对这个问题 ，远程医疗的出现便成了解决 描述了远程医疗咨询系统本地端接 口的一些基本功能 这一难题最行之有效的方法。美国、日本以及欧洲的 及运行要求，不能有效解决由于数据格式不统一、数 许多发达国家已经成功建立了远程医疗的开展模式并 据内容不匹配、系统兼容性较差、信息传输的通讯信 取得了显著的效益 。在国外，因机制成熟，网络就 道不同等因素导致的患者健康信息不能有效共享的问 医非常普遍 。随着我国医学技术的发展 ，在广州、 题 。技术标准的缺失使得医疗机构和第三方机构在 上海、北京等一些发达地区也已经陆续开展了远程医 参与远程医疗平台的构建中缺乏积极性，阻碍了远程 疗服务 j，不少大型三甲医院对网络医疗都抱以积极 医疗平台的建设。 态度 ，均看好网络医疗发展前景，建立了各有特点的 由此可知，我国现行的法律制度虽然对远程医疗 网络医疗系统 。但就全国范围来看 ，远程医疗没有 的开展做出了一些规定 ，但规定存在不具体、不完善 得到有效、快速的发展 ，其中一个重要的原因就是 目 的问题。