对西部农村党员干部现代远程教育发展的思考——以陕西省为例.pdfVIP

教育研究EduconaIResearch …IIlI……ll恻…… …… …… …… …… …… ……嘲…Il1…… ……豳……嘲…… 对西部 市寸党员干部王见代远裎教肓发展的思考 以陕西省为例 张小永 摘 要：西部地区为经济欠发达地区，区域内地貌情况复杂，极不利于远程教育的发展。陕西省作为西部地区的一个省份也受这些因素的影响，在 农村党员干部现代远程教育发展方面存在资源整合利用力度不够，经费投入不足，网络基础设施建设不足等问题。只有充分整合各种教育资源，建立长 效的经费投入监控机制，自主创新，解决网络基础设置薄弱的问题，才能促进农村党员干部现代远程教育的深度发展。对西部地区而言，这些经验都有 借鉴意义。 关键词：陕西省；农村党员；现代远程教育 农村党员干部现代远程教育 (以下简称 “农远教育”)是中央在全 湖北省在2009年省级资源库教材存储总量达到近3万小时，截止2010年 国广大农村推行的一项旨在 “让干部经常受教育，使农民长期得实惠” 征集到近万小时的教学课件，并向中央党校、中央电视台购买了7000多 的惠民工程。它主要通过计算机网络等现代信息技术手段将党员教育、 部优秀专题教材；江苏省加大力度对涉农信息资源进行大整合，将各级 农业技术等教育资源传递到广大农村地区。这不但有利于增强党在农村 劳动、科技、农业、科协等相关部门的网站、平台统筹整合，力争让农 的执政能力，而且有利于广大农村群众文化水平和生产技能的提高，对 民群众 “一网揽尽”，并开设 “图说村落 ”、 “招商引资”、 “供求信 新农村建设及全民学习、终身学习的学习型社会的建设意义重大。但 由 息”、 “乡村特产”等专题栏 目，既宣传 了各地的产品，又提供 了产品 于诸原因的影响，各地 “农远教育”发展水平差别很大，经济欠发达的 供求信息，给农民真正带来实惠。因此 ，增加资源的数量及建设实效性 西部地区与东南部发达地区相比有一定差距。我们如何迎头赶上，缩小 强的资源是陕西 “农远教育”的下一步 目标。 这一差距，是当下亟需思考和解决的问题。本文笔者以陕西为例，对这 (二)资金投入力度和保障机制还不完善 一 问题进行初步探讨 。 “农远教育”资金投入模式是中央财政拨款和地方经费投入相结 一 、 陕西 “农远教育”情况简介 合的方式。中央财政拨款通常情况下都能及时到位，但地方经费投入方 2003年6月中央开始正式启动 “农远教育”试点，试点地区分别涉 面视各地的具体情况而有差异。东南部经济发达省份由于财政收入状况 及东部、中部、西部三地的四个省份，2005年总结前期经验的基础上， 良好，地方经费投入一般情况下力度都很大，而且也能及时到位，这也 将试点扩大N12个省区，2007年下半年在条件成熟的情况下将 “农远教 是东南部省份 “农远教育”发展快的原因之一。但中西部省份，由于属 育”工程向全国各地普遍推广。陕茜省属于第三批试点地区，即从2007 经济欠发达地区，财政收入状况不容乐观，在 “农远教育”地方经费投 年开始推行此项 目的省份。陕西省虽推行此项 目时间较晚，但在政府精 入方面问题较多。一般情况下，省级拨款亦能保证，但各市、县乃及镇 心组织下，依托教育大省的优势，使农远教育平稳推进，现已覆盖了全 的经费投入却不一定能按要求及时到位。陕西省作为西部省份也存在这 省各地农村。但由于，陕西属于经济欠发达地区，省内各地地理情况复 方面问题，许多市县在筹措 “农远教育”经费方面存在问题，~D2008年 杂，实施 “农远教育”又较晚，因此尚有_-些亟需改善的地方。 汶川大地震中陕南部分县受灾，接到了 “特殊党费”的救助，当地政府 二、陕西 “农远教育”的不足 将一部分 “特殊党费”用于了 “农远教育”信息网络建设及资源制作等 (一)资源建设整合力度不够、实效性不强 项 目，这属于 “特殊党费”的合理使用，但也反映出了由于地方财政困 我们知道，远程教育发展的关键在资源建设。陕西省各级政府十分 难 ，没有固定的经费投入计划，在 “农远教育”经费上只能借用其他经 重视 “农远教育”资源建设，为了确保资源建设质量专门颁布了相关规