扶贫领域腐败现象的主要特点及预防机制.pdfVIP

／ ＼ #勰 糌 THEORETICALHORIZON理论与实践 、 ＼ 垂 ， 扶贫领域腐败现象 的主要特点及预防机制米 ■莫光辉 闭德干 【提 要】随着精准扶贫、精准脱贫方略倒排工期有序进行，脱贫攻坚成效显著。但另一方面，随着扶 贫资金、项目、物资等不断增加 ，扶贫领域的腐败现象不容忽视。以中央纪委公布的9起扶贫领域腐败典型 案例为基点，梳理分析了扶贫领域腐败的主要特点和原因，并提出了预防机制。 【关键词】精准扶贫 腐败现象 政治生态 预防机制 【中图分类号】D20 【文献标识码】A 【文章编号】1008—1747(2017)03—0082—03 2016年8月 ，中央纪委公开曝光了9起扶贫领域 基期调查费、项 目管理费、“建档立卡”工作经费、奖 典型案例，显示出腐败现象是当前脱贫攻坚中存在的 励经费、小额运作费等财政扶贫资金 ，甘肃省秦安县 一 个突出问题，这亟需引起政府和社会各界的高度关 五营镇北坡村原党支部书记 、村委会主任邵友芳截留 注。本文通过对中央纪委公开曝光的9起扶贫领域典 精准扶贫专项贷款。二是侵占扶贫对象享受精准扶贫 型案例的梳理分析，提出针对扶贫领域腐败的预防机 资源权益，如安徽省当涂县姑孰镇连千村村委会原委 制，以促进扶贫领域形成清正廉洁的政治生态，让扶 员吴小明利用为村民办理养老保险之机侵占24名村民 贫开发资源真正惠及贫困地区和贫困人口，为打赢脱 养老保险金。三是精准扶贫管理工作失职违纪违规现 贫攻坚战提供坚实有力的纪律保障。 象，如云南省宣威市龙潭镇陆泉村原党总支书记 、村 委会主任朱恩全和村委会原副主任范开林违规收取危 一 、 扶贫领域腐败现象的主要特点 房改造户保证金，宁夏回族自治区西吉县苏堡乡张撇 (一)涉及的范围广。从中央纪委公开曝光的9起 村党支部原书记何彦庆先后违规给自己及3个儿子办 扶贫领域典型案例涉及的工作范围来看，腐败现象涉 理8个低保指标、村委会原主任王军军先后违规给 自 及到房屋改造项 目补助资金 、社会养老保险福利资 己及妻子办理4个低保指标等违规办理低保优亲厚 金、扶贫相关专项资金，以工代赈项 目资金、扶贫监 友，湖北省咸宁市咸安区扶贫办在办理某公司的财政 管等，覆盖了资金、项 目、物资等扶贫资源分配和管 扶贫贴息贷款申请审核把关不严造成50万元扶贫贴息 理全过程。一是骗取套取挪用截留扶贫资金 。如山西 贷款被骗。 省河曲县鹿固乡辉塔村党支部原书记刘俊雄 、村委会 (二)涉及的金额较大。刘俊雄以养羊为名申请县 原主任刘憨雄骗取 “以奖代补”项 目资金 、危房改造 畜牧局 “以奖代补”项 目扶贫资金3万元和骗取危房 补助资金，四川省乐至县中天镇原党委副书记、镇长 改造等资金11．24万元，刘憨雄骗取危房改造和村民供 陈德勇协助他人骗取以工代赈建设资金，重庆市丰都 炭款等资金7．66万元，吴小明侵占24名村民养老保险 县挪用危房改造补助资金，贵州省织金县扶贫办挪用 10．04万元，朱恩全和范开林违规收取危房改造户保证 本文为国家社科基金项 目 《滇桂黔石漠化片区精准扶贫绩效提升机制研究》(项 目编号：15BMZ057)、广