第二章 建筑法.pptVIP

模块二 建 筑 法 二、《建筑法》的立法宗旨 1. 加强对建筑活动的监督管理（宏观、微观） 2. 维护建筑市场秩序 一些扰乱市场秩序、违反市场哪个规则的行为时有发生。 一是发包方的行为不规范； 二是承包方的行为不规范； 三是中介方的行为不规范； 3. 保证建设工程的质量与安全 4. 促进建筑业健康发展 《建筑法》法律公布与施行 中华人民共和国主席令—91号令 公布时间1997-11-1 中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过 自1998-3-1施行 三、《建筑法》的主要内容（五项基本制度） （建筑法共分8章，85条） 第一章　总　则 　　第二章　建筑许可 　　　　　　第一节　建筑工程施工许可 　　　　　　第二节　从业资格 　　第三章　建筑工程发包与承包 　　　　　　第一节　一般规定 　　　　　　第二节　发　包 　　　　　　第三节　承　包 　　第四章　建筑工程监理 　　第五章　建筑安全生产管理 　　第六章　建筑工程质量管理 　　第七章　法律责任 　　第八章　附　则 四、《建筑法》的适用范围 调整的地域范围：中国境内，不含港、澳、台 调整的主体：单位、个人（注册师） 调整的行为：新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修，以及线路、管道、设备安装等。 不包括：小型房屋建筑工程、古建筑、临时性建筑、农民自建低层住宅，军用房屋建筑工程 五、《建筑法》的调整对象 1、《建筑法》上的建筑活动 （1）概 念：是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 ——（《建筑法》第二条） （2）理 解（“建筑活动”的涵盖范围） ① 房屋建筑：是具有顶盖、梁柱和墙壁，供人们生产、生 活等使用的建筑物，包括民用住宅、厂房、仓库、办公 楼、影剧院、体育、学校校舍等各类房屋。 ② 附属设施：是指与房屋配套建造的围墙、水塔、锅炉房 、配电房等附属物。 ③ 配套的线路、管道、设备的安装活动：是指有关的通讯 、供水、供电、供暖、天然气、电梯、消防等线路、管 道和设备的安装活动。 2、建设活动与建筑活动的区别： （1）建设活动：是从工程项目的投资立项开 始，直到项目竣工使用，发挥效益的过程。 （2）建筑活动：包括从勘察、设计到施工的 建造安装过程，是建设过程中的一个阶段。 《建筑法》中所称的“建筑活动”不是建设活动，不包括建设活动的全过程，只包括建设活动的一部分，即建造与安装活动。 从业单位在许可范围内从事建筑活动 建筑施工企业资质： 施工总承包——特级、一级、二级、三级 专业承包——一级、二级、三级、无级别 劳务分包——一级、二级、无级别 勘察设计企业资质： 综合类——甲级 专业类——甲、乙 劳务类——无级别 工程设计资质 综合资质——无级别 行业资质——甲、乙、丙 专项资质——根据专业发展方向设置 监理资质——甲、乙、丙 造价资质——甲、乙 （二）从业人员执业资格制度 注册建筑师、注册建造师、注册城市规划师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册监理师、注册造价师 建筑工匠无资质 致人伤害谁赔偿 ??? 2003年9月16日，肖某与没有建筑资质的农民工黄某签订承揽建筑合同，由黄某为其建造一私人住宅。为方便施工，黄某在建筑工地内挖建了一个约60厘米深，面积达20多平方米的石灰池，石灰池周围无任何标志及防护设施。同年10月13日下午，工地对面居民李某5岁的女儿到工地玩耍，不慎掉落装满了石灰膏的池内，后被人发现救起送医院治疗。经诊断，受害人双目受到烧伤，共用去医药费6400多元。事发后，经有关部门调解未果，受害人遂向法院提起诉讼，要求肖某、黄某共同赔偿其医药费、护理费等经济损失8726元。 ??? [争议] ??? 原告诉称，造成受害人损害的主要原因是被告肖某将建房工程交由没有建筑从业资质的工匠黄某承揽，且黄某在挖建石灰池时没有在石灰池周围设置防护栏所致，这是肖某与黄某的过错，因此，二人应共同承担过错责任。二被告对石灰池周围没有设置防护栏、受害人因掉落石灰池致伤并造成经济损失8726元的事实无异议。但被告肖某认为，我已将房屋发包给肖某承建，因工程施工造成的任何损害与我无关，请求法院驳回原告要求本人承担责任的诉讼请求。被告黄某认为，受害人掉落石灰池致伤是其监护人监护不力而造成的，与他人无关，请法院驳回原告的诉讼请求。 ?? ? [判决要旨] ??? 法院审理认为，当事人各方对肖某将建房工程发包给没有建筑资质的黄某、石灰池周围没有设置防护栏、原告因掉落石灰池致伤并造成经济损失8726元的事实