第八章 山西省现代农业示范园选报.doc

山西省现代农业示范园选报 及示范园建设方案编写指南 根据《现代农业示范区建设规划》及《山西省固定资产投资计划》和政府投资安排情况，拟定晋中、大同、运城三大现代农业示范区及其它八市现代农业示范县中的示范园选报和示范园建设方案编写指南。 一、指导思想 按照现代农业的理念和示范区建设规划，以提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，推进规模化、机械化、标准化、集约化、产业化为目标，以整合资金上大工程、大项目为抓手，高起点规划、高标准建设，重点抓好核心示范区建设，率先形成全省领先、全国一流的惠民工程和样板工程，引领全省现代农业发展，推动全省农村经济再上新的台阶。 二、建设重点、布局和标准 （一）建设重点。 在三大示范区及其它八市现代农业示范县内因地制宜地建设一批种植业、养殖业等现代农业专业示范园和设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等相结合的现代农业综合示范园。 （二）建设布局。 三大现代农业示范区每个区2010年先启动建设1-2个现代农业综合示范园、12-15个现代农业专业示范园。各市要重点体现当地优势和特色，大同以畜牧为主，农牧结合；晋中以蔬菜、畜牧和干果并重；运城以粮、棉、菜、果为主。适合发展渔业的县，可以建设渔业示范园。建设期限为2010-2012年。 （三）建设标准。 综合示范园和各类专业示范园的建设标准见附件1。 （四）建设方案。 每个现代农业综合示范园和专业示范园都须编制总体建设方案。编制建设方案必须按照示范园的建设标准，结合既定示范园区域的现状 ，合理提出三年应实施农业工程、水利工程（含渔业工程）、农机工程、林业工程、特色农业（含农业产业化）的规模、投资及筹资意见等。示范园建设方案编写提纲见附件2。 三、基本要求和申报条件 （一）基本要求 选报现代农业综合及专业示范园的基本要求是：（1）具备明显的区域优势和产业基础。主导产业形成规模，产业化水平高，产业拉动作用明显。（2）具有较大的建设规模。种植面积集中连片，种植种类集中统一，品种优良。养殖规模大、人畜分离、集中饲养、封闭管理。水产养殖规模大且集中连片，品种优良、质量可靠、管理规范。（3）地方政府具备强有力的组织领导能力和政策支持措施。 编制示范园建设方案的基本要求是：（1）申请省投资控制额在规定的范围内。每个综合示范园申请省投资原则上不超过1500万元，每个专业示范园申请省投资原则上不超过500万元。（2）建设起点和标准高，科技应用和主推技术能够有效集成，配套设施完备齐全。（3）建设主体有较强的资金自筹能力和经营管理能力。政府投资重点扶持以县级专业部门、乡镇政府、村委会及农民专业合作社为主体、与农民切身利益直接相关的惠民工程，积极鼓励农业产业化龙头企业入驻示范园并实施与示范园农产品产出相对应的农产品加工项目建设。 （二）申报条件 （1）种植业示范园要求主导作物种植面积集中连片，产地环境能够达到无公害产品生产条件。玉米、小麦等大宗粮食作物种植面积在1万亩以上；棉花种植面积在5000亩以上；设施蔬菜栽培面积在200亩以上；食用菌栽培面积在1万平方米以上；干鲜果改扩建栽培面积在3000亩以上（新建果园1000亩以上）。园区选址要符合当地土地利用总体规划要求，其中粮食作物、棉花、蔬菜示范园要在基本农田保护范围内。 （2）畜牧业园区要求建设用地无纠纷，符合环保要求，未发生过重大流行疫病。选址科学、地势高燥，距居民区下风向500米，距工业区和“三废”污染区2000米以上，与主要交通干线距离1000米以上。场区布局合理，符合生产流程与防疫要求，主要设施设备有一定基础。畜禽现有饲养规模为：商品猪养殖园区基础母猪存栏400头以上；商品蛋鸡养殖园区年存栏产蛋鸡10万只以上；肉鸡养殖园区年出栏30万羽以上；奶牛养殖园区年存栏生产母牛500头以上；肉牛育肥养殖园区年出栏500头以上；肉羊育肥养殖园区年出栏3000只以上。 （3）渔业园区要求在当地养殖水域滩涂规划范围内，并持有县级以上人民政府核发的水域滩涂养殖使用证（简称“养殖证”），养殖区域内及周围没有污染源，养殖环境符合无公害水产品产地环境条件，未发生过重大水生动物疫情，交通便利、布局合理、主要设施设备有一定基础。池塘养殖集中连片，养殖面积达到 100亩以上，流水养殖面积达到3亩以上。 （4）拟建设的项目须在已批复规划内（渔业除外）、有基础、有规模、有效益、有示范性。地方政府重视，成立了相应的组织领导机构，市县有相应的配套资金列入本级预算，政策措施到位。建设单位主体清晰、积极性高，人才和服务体系建设具备一定基础。管理部门明确，规章制度健全，已建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制。 四、筹资意见和政府资金投入方式及投向 （一）筹资意见 公益性和准公益性项目以政府投资为主，建设单位自筹资金为辅。其中，公益性