论未成年人刑事案件附条件不起诉制度.pdfVIP

探|索|与|实 I J践 DISCOVERY AND PRACTICE 论未成年人刑事案件附条件不起诉制度 李晓辉 (北京市朝阳区人民检察院，北京 100025 ) 摘要:刑事诉讼法的修正，确立了未成年人刑事案件附条件不起诉制度，它针 对未成年人轻罪案件，对其不予起诉而附一定的期限和条件，再根据其表现来决定是 否终止诉讼程序的一种制度。附条件不起诉应区别于原三种不起诉制度的一种独立制 度。该制度入律，经过了一定时间的司法实践及理论论证过程，它体现了我国宽严相 济刑事政策的总体要求。对该制度的程序构造，一是有法定刑、酌定条件和程序条件 等适用限制;二是除法定考察条件外，可针对具体情形增加条件;三是其决定应提交 检委会。对于附条件不起诉决定确定力问题，笔者认为在考察期外发现新的犯罪，可 撤销不起诉决定，予以追诉。 关键词:未成年人;刑事案件;附条件不起诉;暂缓起诉;刑事诉讼法 定之后被告才能终局获得不起诉的利益。②我 随着新《刑事诉讼法》的出台，未成年人 国的附条件不起诉制度可以表述为:检察官在 刑事案件附条件不起诉制度在法律上确定了下 审查起诉时，针对未成年人所犯轻罪案件，根 来。该制度充分吸收了理论研究成果以及试点 据其犯罪性质、情节、危害程度及悔罪表现等 实践经验，但在决定主体及程序、考察主体及 形式以及附条件不起诉的性质定位等问题上， 情况，附加一定期限和条件而暂时不予起诉， 后根据犯罪嫌疑人的表现来决定是否终止诉讼 需要结合司法实践进→步地细化和研究。 程序的一种制度。我国规定的附条件不起诉只 一、附条件不起诉的概念 适用于未成年人犯罪的刑事案件。 关于附条件不起诉制度的概念，理论上存 附条件不起诉制度共存于大陆法系和英美 在争议，并存有暂缓起诉、暂缓不起诉、起诉 法系，随着犯罪数量不断攀升，在司法资源有 犹豫以及附条件不起诉之争。基于附条件不起 限的情况下，程序分流制度成为各个国家司法 诉制度的理论基础及价值初衷，认定为附条件 不起诉更为适宜。①我国台湾学者给出的定义 制度的必要部分。在审查起诉阶段扩大公诉机 关的自由裁量权便是程序分流制度的一种。起 为附条件不起诉是指一种附条件的便宜不起 诉便宜主义的兴起也对大陆法系的起诉法定主 诉处分，条件成就之后处分才会确定，处分确 收稿日期: 2012-09一09 作者简介:李晓辉，北京市朝阳区人民检察院代理检察员，法学硕士，主要研究诉讼法学。 ①陈光中，张建伟.附条件不起诉:检察裁量权的新发展囚.人民检察，2∞6(4). 陈光中.关于附条件不起诉问题的思考 m. 人民检 察2∞7(24) ③林银雄.刑事诉讼法 [M]. 北京:中国人民大学出版社2∞5:60. 58