论腐败犯罪违法所得没收程序——新加坡没收贪污所得制度对我国的启示.pdfVIP

ti: 俄l 博览 . 202 . No.12 2012 LEGALITY VISION 法制园地 论腐败犯罪违法所得没收程序 一一新加坡没收贪污所得制度对我国的启示 李语轩1 蒋健芳2 1.浙江工商大学诉讼法研究中心，浙江杭州 310018; 2. 宁波市江东区人民检察院，浙江 宁波 315040 [摘要1 新加被作为国际反腐败的典范，具有一套完善的肃贪法律制度。尤其是《贪污、毒品交易及其它重大犯~(利益没收)法}确立的潜逃、死亡罪犯 贪污贿赂所得利益的没收程序，科学有效，对边放腐败资产发挥了积极的作用。比照新加泼的没收程序，我国修改后的刑事诉讼法所设立的违法所得没收 程序尚存在诸多缺陷和不足，应当明确边匿违法所得等概念的舍义，建立专门的财产保管机关，完善相关的保障制度，以进一步完善我国的违法所得 没收程序，使其在我国反扁倡廉中发樨应有的作用。 [关键词】新加坡;贪污、毒品交易及其它重大犯.~(利益没收)法:没收:违法所得 在《联合国反腐败公约》第54 条第1 款第3 项的倡导下，我国新刑 Trustee) ，是指可执行财产之管理人，以及可成为所有权人。③在经法院 授权后，对可执行财产进行管理、变卖等行为，并对财产负责。@ 事诉讼法关于没收逃匿、死亡腐败分子违法所得程序的增设，不仅能够 二、我国腐败犯罪违法所得没收程序实施面临的问题 实现刑罚的及时性效果、对潜在犯罪人的腐败心理产生一定的威慑作 (一)法律术语的描述不够精确 用，更为追回转移至国外的财产提供了向他国请求协助的依据。不容 虽然新刑诉法对腐败犯罪违法所得没收程序整体做了较为全面的 否认，任何一项封的白皮都会在实践中暴露出问题，腐败犯罪违法所得 规定，但比较新加坡《贪污防治法》和《贪污、毒品交易及其它重大犯罪 没收程序在设置上也存在继漏之处。新加坡吏治清明，清廉度恒居亚 (利益没收)法》对相关名词所做的详尽解释，仍存在许多疏漏之处。 洲诸国之首，分析其《贪污、毒品交易及其它重大犯罪(利益没收)法》 具体到各个法律术语，例如，对逃匿一词的含义，不能单纯地按下 中关于行为人逃亡之处理的规定，将对我国腐败犯罪违法所得没收 落不明或者未能抓获来理解，以免司法部门未经仔细抓捕犯罪嫌 程序的完善有着非常重要的借鉴作用。 疑人、被告人，轻易启动违法所得没收程序。@类似的，对死亡情形的 一、新加坡的肃贪法律 新加坡政府之所以能够一直保持廉洁形象，与其拥有一套完善的 描述，也必须具体到各个不同的诉讼阶段。 (二)违法所得的处理缺乏中间机构 肃贪机制分不开，不仅有 19ω 年公布的《贪污防治法》发挥基础性的堡 垒作用，相关具体配套措施也十分完善，如《公务员惩戒规贝岭、《公务 根据新刑诉法的规定，在对被害人实现财产返还之后，经法院审理 员守则和纪律条例)0 1989 年，新加坡政府颁布了《没收贪污所得法机 认定为违法所得的犯罪嫌疑人、被告人财产，一律予以没收，收缴国库; 具体对贪污所得利益的认定、没收贪污所得利益的程序以及对潜逃罪 不能认定是违法所得的财产，解除查封、扣押、冻结措施。⑤在以往的实 犯的贪污贿赂所得利益的没