试论行政诉讼证明责任的特点.pdfVIP

邵阳学院学报{往会科学} Dec. ， 2ω2 2∞2 第3 期 第 1 卷第3 期 Journal of Shaoyang Unive陀ity Vol. l No.3 试论行政诉讼证明责任的特点 中剑锋 (湖南公安高等专科学校治安系，湖南 长沙 41α则) [ 摘 要] 证明责任刽度是诉讼法证据制度的核心.文章从证明责任的证明对象、证明内容、证明责任分航、证明程度与效 力等方面对证明责任的特点作了浅边的论这与探讨。 [关键词]行政诉讼;证明责任;特点 { 中图分类号] 0915.4 [ 文献标i只码] A (文章编号] 1672 - 1012(2∞2)03 -∞34- 02 行政诉讼的证明责任，在法律上有许多鲜明的特点。耍弄 政诉讼十分重要。所谓行政诉讼证明责任.是指承担证明责任 清这些特点，必须先明确两个问题: 的当事人应对具体行政行为的合法性加以证明，其主要特点表 首先要明确什么是证明责任。 证明责任是我国从日 本法 现在以下五个方面: 学论着中借用的大陆法系(主要指德国)证据制度上的一个法律 。 ~因{行政诉讼法〉中袭述为举证责任，学理上也多用举 术语 - 关于证明对象 证责任替代证明资任的表述。所谓证明责任， 是指当事人因要 件事实不清而依法应承担的诉讼风险责任。对此定义，可从四 我国的〈行政诉讼法》第32 条规定的证明对象是具体行政 个方面进行理解:首先.爽，对象为要件事实，IlP对于法律掬成要 行为.最高人民法院在旧的《关于贯彻〈中华人民共和国行政诉 件之生活事实;其次.其条件是要件事实未被证明.即法庭未对 讼法〉若干问题的意见(试行))第 29 条还规定对原告起诉是否 要件事实的真实性形成确信，唯有要件事实真伪不明，才能引起 超过起说期限有争议的，由被告负举证责任。 2栅年3 月 1 0 证明责任的适用;再次.其性质是法定的诉讼风险责任，囱因诉 日最离人民法院新的司法筋释第27 条对原告在以下事项承担 讼资料不足而引起的不司司法律后巢负有者承担;是后.其分t!!是 举证责任:~l.证明起诉符合法定条件;2. 在起诉被舍不作为的 在当事人之间进行的，当事人是承担证明资征的主体. 法院非承 案件中.证明其提出申请的事实;3.在一并提起的行数赔偿诉讼 担证明责任的主体。 中. 证明因受披诉行为侵害而造成损失的事实。完整意义上的 其次要明确行政诉讼证据的特点。概括地说.行政诉讼证 证明对象应包含两方面，即实体法事实苟程序法事实。实体法 据主要有三个特点: 上的事实指与被诉具体行政行为合法性有关的事实，也包括对 (1肝政诉讼证据的证明对象主要是具体行政行为的合法 行政处罚合理与否的事实及不履行法定职资具有合法理由的事 性。 具体行政行为的合法性是行政诉讼全部证明活动的中心。 实:程序法上的事实则指被告所承担的对原告是否超过起诉期