资源环境约束下的城市总体规划环境影响评价研究——以南京市为例.pdfVIP

28 安徽农学通报， AnhuiAgri. Sci. Bull.2011 ,17(24) 资源环境约束下的城市总体规划环境影响评价研究 一一以南京市为例 于忠华 刘海滨 卢宁川 (南京市环境保护科学研究院，江苏南京210013 ) 摘 要:资源和环境是经济社会可持续发展两个基础要件，它们对城市发展的约束作用日益凸显。利用2007年南京 市相关资料，分析了《南京市城市总体规划(2007-2020 )}}编制背景下的资源环境的利用效率。基于南京市资源环 境约束，依据南京市城市总体规划确定的PRED发展目标，评价了资源环境的承载能力，提出了优化规划目标和指 标的建议及环境影响减缓措施。 关键词:资源、环境约束;城市总体规划;环境影响评价;南京市 中图分类号 X32 文献标识码 A 文章编号 1007-7731 (2011) 24-028-004 内生产总值由从2000年的1 073.54亿元增长到2007年的 城市规划是对→定时期内城市的经济和社会发展、土 3 283.73亿元，全市能源消耗量由2000年的3 91 1.46万t标 地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和 准煤增长到2007年的8 61 1.49万t标准煤。然而，南京市经 实施管理，其核心任务是在宏观层次上对于规划期内城市 济社会的发展也付出了大量消耗有限自然资源和破坏生 发展的规模、结构和布局3大问题明确给出政策性预期和 态环境的沉重代价，资源环境对可持续发展的约束日益凸 制度性安排[1]。城市总体规划的实施将从根本上决定规划 期内区域资源消耗、污染排放、生态扰动的强度及其空间 显。 1.1 水资源利用效率 分布。规划环境影响评价是将环境因素系统纳入宏观决 南京市颜临长江，过境水资源丰富，水资源量比较丰 策，协调经济发展与环境保护的重要途径和制度保障。规 沛，年平均水资源总量28亿旷，人均占有量480旷，其中地 划环评的主要研究目标是通过科学预测、分析和评估规划 3 m3 。但是，全市水资源总 表水资源22亿m 、地下水资源创乙 方案可能产生的多种环境影响，从源头控制和减缓增长型 量在季节上分布很不均匀，夏、秋季由降雨产生的水资源 环境压力、结构性环堤隐患和布局性环境风险，以环境优 年