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营改增对施工企业成本管理影响探究 　　摘要：营改增是我国财税体制改革的重要内容，会产生一系列连锁反应，必将会对包括施工企业在内的广大企业产生重要影响。本文正是就这样的时代背景，系统研究营改增对施工企业成本管理的影响及对策。文章首先就营改增与施工企业成本管理等进行阐释，而后重点从三个方面分析营改增对施工企业成本管理的主要影响，最后有针对性地设计施工企业应对营改增成本管理的合理化对策，即提升财会人员成本管理意识和水平、加强供应商管理优化生产经营模式、加强信息化建设做好企业合同管理 关键词：营改增；施工企业；成本管理；影响研究 一、营改增与施工企业成本管理概要 （一）营改增的基本发展概要 长期以来，营业税与增值税并行给经济发展和微观企业带来了诸多问题，管理当局从2011年开始谋划三步走的营改增税改策略，并于2016年全面推行营改增税收体制，目的就在于最大限度地降低企业的税收负担。2016年2月，国家税务总局颁布实施了《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确提出了建筑业增值税税率11%的标准，由此拉开建筑业尤其是施工企业营改增的大幕。众所周知，作为建筑业重要组成部分的施工企业，其成本构成十分复杂，营改增势必会给施工企业的成本管理带来诸多挑战和压力，如何积极应对营改增带来的变化，切实提升施工企业的成本管理能力与核心竞争力，便显得尤为重要。本文正是基于这样的时代背景，系统研究营改增给施工企业成本管理带来的主要影响，探寻新时期施工企业基于应对营改增的成本管理化对策，助推施工企业健康稳健发展 （二）施工企业成本管理现状 20世纪90年代中期以来，尤其是进入21世纪以来，伴随我国住房体制改革的稳步推进和房地产业的健康发展，以施工企业为重要代表的建筑企业迎来了发展的春天。据统计，截止到2015年底，全国注册的规模以上施工企业总数为15.63万家，施工企业的竞争态势更加严峻。面临竞争日益严峻的发展环境，众多施工企业纷纷强化质量管理和成本管理，尤其是将成本管理作为降低消耗、提升利润和提高比较优势的重要抓手。比如，很多施工企业为了压缩成本，减少成本开支，对施工项目实施预算管理，全方位开展项目实施前后的过程控制，努力做到施工项目过程中的物尽其用、人尽其才、财尽其值。为了进一步强化成本管理质量，提高施工企业的经营效益，很多施工企业在项目管理中，以过程控制和项目责任制为手段，充分发挥监督的作用，尽力减少不必要的浪费和不合理支出，从而达到提高资金使用效益的价值追求 二、营改增对施工企业成本管理的主要影响及分析 （一）营改增对施工企业材料费的影响及分析 从某种意义而言，营改增对施工企业的成本管理是多方面的，集中体现为三大方面，即材料费影响、人工机械费影响以及管理成本的影响。其中，营改增对施工企业的材料费影响，主要体现在三大主材、地材及装饰性材料和混凝土等方面。施工企业的三大主材，主要是指钢筋、木材和水泥，根据新的营改增税收政策，由于三大主材的用量大、价值高，通过外购可以进行增值税抵扣，从而有助于降低成本负担。然而，具体到地材以及装饰性材料，则情况就大不一样，毕竟按照国家税务总局公告2014年第36号之规定，施工企业按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税，这样一来就无法全覆盖到营改增以后的11%增值税税率，相当于加重了企业的税收负担。最后，具体到混凝土项目，根据财税（2014）57号文通知及2014年第36号之规定，结合营改增实际，施工企业的税收负担则是提高了 （二）营改增对人工费和机械费的影响及分析 人工费和机械费，也是施工企业重要的财务支出和成本开支，营改增对这两项的影响也十分复杂，整体上加重了施工企业的税收负担。从某种意义而言，人工费能否进行进项扣除，是施工企业对营改增高度关注的焦点。根据以往政策，施工企业的人工费在缴纳营业税时具体分两种情况，一是按照国税函（2006]93号之规定，施工企业在取得劳务费用时按照3%缴纳营业税；二是在实施劳务派遣时，按照5%的标准缴纳服务税；上述两项均是在扣除工资、保险和公积金之后的余额，实际上税负很低。然而，在实施营改增以后，施工企业统一按照11%的标准缴纳税收，由于无法进行进项抵扣，实际上加重了施工企业的税收负担。施工企业在运营中，往往要支付一定的机械费，主要用于安拆、大修、动力和燃料等方面，通常占项目工程造价的8%左右。在操作中，施工企业往往采取租赁的形式进行操作，按照?I改增的制度设计，施工企业无论是选择哪种纳税人，由于可抵扣的进项税减少，必然会造成税负的加重 （三）营改增对施工企业管理成本影响及分析 营改增后，对施工企业的管理成本也会产生诸多影响，根本原因就在于营改增以后，施工企业的纳税方式和核算方式发生了重要变化，从而对成