我国税制结构、税负水平与经济增长的关系研究——基于全国30个省级单位面板数据的PVAR分析.pdfVIP

32No．171 第32卷第171期 财经理论与实践(双月刊)VoL THETHEORYAND 0F ANDECONOMlCS 2011 2011年5月 PRACTICEFINANCE May． ·财政与税务· 我国税制结构、税负水平与经济增长的关系研究 ——基于全国30个省级单位面板数据的PVAR分析 刘海庆1，高凌江2’3 (1．中国人民大学公共管理学院，北京100872，2．北京第二外国语学院，北京100024， 3．中国社会科学院财政与贸易研究所博士后流动站，北京 100024)。 摘要：通过使用PVAR模型和脉冲一响应函数对1994～2008年问我国省级税制结构、税负水平与经 济增长的动态关系进行了研究，结果表明，目前我国的经济增长显著地促进了税翻结构和税负水平的提高， 但税制结构和税收水平的提高没有显著阻碍经济的增长。所以，增加直接税的比重争整体税负水平．不但可 以调节贫富差距。促进社会争谐。还可以增加政府支出水平和提高消费率进而促进经济增长． 关键词：税制结构；税收负担；PanelVARI经济增长 中图分类号：F810．422文献标识码：A 文章编号：1003--7217(2011)03一0068一06 的作用不能仅仅考虑税负水平的高低，而是要综合 一、引言与相关文献 考虑这两方面的作用。西方学者的研究也证实税负 在市场经济条件下，税收不仅是政府筹集财政 水平与经济增长率之间的关系不很明确，税负的高 收入的主要手段，同时也是调节社会经济活动的重 低并不是绝对经济增长率的决定因素。而不同的税 要政策工具。根据税负是否可以转嫁可以把税收分 制结构对经济增长的影响却不尽相同，一般来说，直 为直接税与间接税，相对而言，直接税较之间接税， 接税不利于经济增长，而间接税较利于经济增长。 具有更大的经济调节作用；间接税较之直接税，则具 我国学者也对三者之间的关系进行了大量的研 有更大的收入和财产存量的调节作用。所以，在一 究，但现有文献多数是分开进行的。其中对经济增 国的税收总量中，如果间接税占比较高则意味着更 长与税负水平关系进行研究的主要有：马栓友 注重经济效率而轻公平，反之，则意味着较注重公平 而缺乏效率。所以，直接税与间接税的比例成为衡 增长与税制结构的关系研究的有马拴友(2002)、武 量一国税制体系效率与公平的重要指标。而税负水 平则表示一国政府从社会创造的国民收入中所获份 时研究经济增长、税负水平和税制结构之间关系的 额，它代表了政府对市场的干预程度，一般来说，政 文章则相对较少。刘军(2006)虽然研究了三者的关 府税收收入规模过小，必然难以保证政府履行其职 能的资金需要；而规模过大，又会抑制经济增长。 在西方国家，对税制结构、税负水平与经济增长 仅用税收数据难以反映当时的实际税负。刘涵 的关系研究广泛和透彻。其中把三者一起进行研究 的主要有：Engen、Skinner(1996)，Tami、Zee方面，但却是分开研究的[1“搠。 (1997)，Widmalm(2001)，Arnold(2008)，Johansson在结论方面，国内学者尚未对税制结构与经济 增长的关系达成共识，如刘军(2006)、赵志耘、杨朝 (2008)、Myles(2008)等r卜61。由于政府活动对经济 具有两方面的作用：一是收税会阻碍经济增长，而政