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独山子区非公有制企业党建工作调研报告
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市、油田创先争优活动领导小组办公室:
根据关于开展非公有制企业党建工作调研活动通知的文件精神,由区直机关党委牵头,对我区非公有制企业进行走访和调研,全面深入地了解我区非公企业的党建工作情况,并对下一步工作做出了明确的安排。
一、??
目 前,在我区注册的非公有制企业共计281家,从业人员3528人,现共有党员60人,规模以上的企业有3家,分别是克拉玛依天地农牧实业有限公司(党员15人),新疆舒特工贸有限责任公司(党员3人)、克拉玛依市华银棉花产业有限责任公司。员工人数在20人以上的企业有24家。党员人数在3人以上的企业有5家,均成立了单独的党组织。其中,独山子吉利化工有限责任公司党支部(党员4人),隶属独山子新北区街道党工委;克拉玛依市天地农牧实业有限公司党支部,隶属独山子石化公司矿服党委;新疆友好集团独山子金盛时尚百货分公司党支部(党员31人),隶属乌鲁木齐总公司党组织;新疆舒特工贸有限责任公司党支部,隶属新北区街道党工委;创新外国语学校党支部(党员7人),隶属西宁路街道党工委;其中舒特工贸有限责任公司党支部和创新外国语学校为今年新成立的党支部,其他非公有制企业均没有党员。新社会组织主要集中在教育、法律服务和行业协会方面,主要有独山子律师事务所、天诚法律服务中心,出租车管理中心,3所民办幼儿园,按行业归口原则,分别由司法局党支部、捷安旅客运输公司党总支、工商局党总支的私个协党支部统一组织管理。
我区非公有制企业的主要特点:一是由于独山子是一个老石油城市,绝大多数的企业是国有企业,非公有制企业落户门槛高,发展比较缓慢。
二是非公有制企业发展重点不清晰,受各种基础条件的限制,非公有制企业的发展规模、产业结构和科技含量存在较多的问题,缺少上规模、上档次的龙头企业,非公有制经济企业整体实力不高。
三是独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目的建设,使得一些非公有制企业落户独山子,但其人员比较少,流动性强,甚至常年不在独山子办公。
四是非公有制企业驻地分散,不易集中进行管理。
五是受世界金融危机的影响,我区非公有制企业企业的发展也出现了许多新问题。
近年来,随着我区经济快速发展,特别是石化大项目的建设投产,给第三产业及非公有制经济发展注入强劲和后劲,第三产业及非公有制经济市场广阔,发展潜力大,产值和规模不断增大,已经成为我区新的经济增长点。2009年我区第三产业生产价值实现5.6亿元,增长17.25%。
二、我区非公制企业党建情况
近几年,独山子区委高度重视,加大了非公有制企业和新社会组织的党建工作力度,首家非公有制企业党组织于2008年4月成立 ,其他几个较大规模的企业正在组建,个体工商户党员也得到了有计划地发展。
1、搞好调研,摸清非公有制企业党建工作底数
2009年9月第二次科学发展关活动启动以来,区直机关党委积极组织我区舒特工贸有限责任公司、创新外国语学校、吉利液化气公司等30多家非公有制企业开展学习活动,先后组织召开4次工作协调会并对我区非公企业的党团建设、职工队伍思想状况指导调研3次,在调研的过程中,认真听取大家对党建工作的意见。因为我区非公有制经济组织中的党建工作刚刚起步,正处于基础统计和摸索阶段,各方面工作相对比较薄弱,还存在很多问题如:1)党组织发展缓慢 主要是因为我区部分非公企业和两新组织按照属地管理原则隶属所在街道社区,但街道社区在发展党员时,基本上只考虑社区内部工作人员,导致这些企业一直没有党员。2)活动部经常开展且工作流于形式。部分党支部上级党组织联系不够紧密,甚至认为只要按时交纳“党费”,参不参加活动均可。3)流动党员不好管理。4)上级党组织工作缺乏主动性。紧紧拘泥于经常下发一些文件,工作做得不够细不够实。针对这些问题,我区党委组织各支部书记开会讨论,共同研究决绝问题的方法,并及时向上级党组织汇报情况。
2、做好非公有制企业党建指导员的选派工作
为了更好地决绝我区非公有制企业党建过程中存在的问题,也为了贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作意见》和克拉玛依市委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》文件精神,我区制定并下发了《关于我区“两新”组织选派党建工作指导员的决定》,向我区舒特工贸公司等8家非公有制企业选派了党建工作指导员。党建指导员下企业后根据实际情况开展指导帮建工作,对目前我区非公企业中已有党组织的,要切实做好完善、规范和加强工作;目前还没有建立党组织,但党员人数在3名以上,符合成立党支部条件的,要按照规定程序,抓紧建立起党支部;目前党员人数不足3人的,要与主管部门或就近的企业建立联合支部,待党员人数达到规定最低人数要求时成立党支部;目前没有党员的,要积极建立和完善企业工会、共青团、妇女等组织,并挂靠在主管部门党组织,积极做好入党积极分子的培养工作。
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