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金融支持口岸地区涉外经济发展的思考 金融支持口岸地区涉外经济发展的思考 ——以内蒙古锡盟为例 贾殿钧杨世文姜其林 (中国人民银行锡林郭勒盟中心支行 内蒙古 锡林郭勒盟026000) 摘 要：内蒙古锡盟有二连浩特和珠恩嘎达布其两个国际性常年开放陆路口岸，其中二连口岸为中 蒙最大的口岸。多年来．口岸地区金融机构通过政策引导、提升服务等方式积极加强对地区涉外经济发 展的支持力度．取得了良好的效果。本文通过多层次分析，找出当前制约金融支持口岸涉外经济发展的 制约因素．并提出相关建议。 关键词：口岸：金融机构；金融服务 中图分类号：F832 文献标识码：B 文章编号：1007—4392(2012)09—0062—04 一、金融支持口岸涉外经济发展能力不 目前锡盟151岸地区共有六家外汇指定银行 断增强 (其中二连四家，东乌旗两家)，金融机构外汇从业 (一)相关政策日趋完善 人员36人．外币储蓄网点16个，开办个人外币结 一是为便利蒙方银行人民币账户资金的调拨 汇业务网点16个．现钞结汇主要集中在二连中 和管理．使中蒙跨境贸易的人民币结算渠道更加 行。当前．二连和东乌外汇指定银行均可受理经常 畅通．2009年9月．经外汇局锡盟中心支局多方协项目和资本项目下各类外汇业务．其中二连口岸 调下．外汇局总局批准对蒙古国商业银行在二连 外汇业务量和业务水平在锡盟范围内均位居前 口岸各家商业银行开立的边贸银行结算账户．实 列。2011年．二连地区银行结售汇12．51亿美元， 行年度结售汇6亿美元限额管理的政策．促进了 二连口岸金融市场的健全和发展。二是针对锡盟 亿美元．同比增长34．28％．占全盟的96．95％。 地区长期以来没有促进涉外经济发展相关办法这 外汇局东乌旗支局于2009年2月份经外汇局 种状况．外汇局锡盟中心支局在主动向地方政府 总局批准正式挂牌成立．当年当地农行和工行获 汇报后，牵头制定《支持地方外向型经济发展指导 得外汇指定银行资格．结束了珠恩嘎达布其口岸 所属地区长期以来没有经办国际业务金融机构的 意见》，经行署批准后以锡署办发[2011147号文件 形式印发全盟执行．为涉外经济发展提供了有力 历史。2011年5月，东乌旗外汇指定银行正式开办 的政策支持。2011年．二连口岸进出口货运量达外汇业务．全年共办理15l笔、186万美元的涉外 收支申报和160万美元的结汇。2012年上半年，当 1030．33万吨．同比增长19．51％，首次突破千万吨 地已办理162笔、503．27万美元的涉外收支申报 关15I。珠恩嘎达布其口岸进出口货物累计60．15万 和387万美元的结汇．分别是去年全年的 吨．同比增长94％，创历史新高。三是在2012年8 月启动的货物贸易外汇管理制度改革中突出对口 107．28％、270．58％和241．88％。 岸地区外汇管理特点的考虑．允许对特定企业设 (三)中蒙账户行关系健康发展 定特殊标识．以提高监管的针对性和包容性．从而 白2002年首批中蒙账户行关系在二连口岸建 在最大程度实现贸易的便利化。 立以来．截至2012年上半年，二连口岸中、农、工、 (二)涉外服务职能日趋完善 建四家商业银行共与蒙古国各商业银行建立34 62 《华北金融》