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事业单位财务支出报销审批程序的优化探讨 王金易 (辽宁石油t_r-大学辽宁·抚顺113001) 摘要：在面对事业单位财务支出报销审批程序诸多问题上，，事业单位主管部门也提出了相应的措施，文章探讨了进一步优化 审批程序的各项具体措施和路径，提出在遵守国家法律法规的基础上，健全内部控制监督机制，优化财务审批流程．使事业单位 各项工作有序开展。 关键词：财务支出；报销审批；程序优化 一、前言 (二)优化财务支出报销审批程序的迫切性 当今中国社会是社会主义社会，国家机构的设立是满足于 社会文明日益丰富，精神文明和物质文明都需推动的今天， 人民人众需求，事业单位正基于此。事业单位，是指国家以社会 事业单位的工作效率也逐渐被提上日程。关于近年来事业单位 公益为|I的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举 的国库集中支付、政府采购等财政改革这些措施，采取相适应的 办的，从．‘“教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它是 程序，满足事业单位实际工作需要，针对不同业务类型、不同人 国家公证匀【织，资产归国家所有，其活动经费都归政府拨款，在 员的配备、预算的科学化等需求，财务支出报销程序的经济性和 识导政jf：_f信息服务透明化的今天，事业单位的财务支出无疑成有效性成为了强大的后盾支持，追切性尤为重要。 为人们灭注和衡量一个事业单位管理体制和效率是否符合大众 公共资源的合理有效利用，人民大众对于行政事业单位及 利益的N要糟眼点。 其领导人员与工作人员的行为所给予的期望和对公共服务日益 二、财务支出报销审批程序实现优化的迫切性 增长的需求无法得到很好的满足的现状使得各个事业单位要高 (一)事业单位传统财务支出报销审批程序存在不足 度重视每一笔款项的来源、用途和产生的效益是否符合公众需 首先，我们都了解到，传统财务支出报销审批程序大致可 求，要要事业单位领导人员、财会人员认真对待财务支出工作， 分为两种：第一种是，由主管部门领导先审批财务后审核，即 完善财务支}}3报销审批的程序。 “先批后审”，第二种则是钟爱军提出的“先审后批”的报销程 社会在进步，绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知 序①。我们可以看出第一个简单直接，但是往往容易出现由于 识密集型组织，专业人才‘是事业单位的主要人员构成，财务部门 缺乏较为完善科学的审批制度的严肃性而导致退单情形。很 也不例外。事业单位的服务科学化法制化道德化是其运用的主 显丽易见的道理，事业单位领导人和主管往往并不会熟练掌握 要手段也是主要目的。虽然事业单位主要不从事物质产品的生 会计业务，对于一些专业性较强的要求不能很好的执行，使得 产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推 业务和报销不能很好的得到妥善解决，影响财务报销甚至是整 动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中， 个事业单位的工作效率。这仅仅只是客观方面所造成的疏漏， 居于核心地位。这样的重要性就对事业单位的财会工作提出了 一些事业单位的领导人员对于预算开支和资金利用并没有很 一个艰巨性的要求@。 强的控制意识，导致了近年来各大媒体屡屡曝光的公款吃喝、 三、优化事业单位财务支出报销审批程序的路径 旅游等许多政府人员失职的负面影响。这些问题的出现都是 从以上论述中，我们可以看出，财务支出关系重大，影响深 可以通过优化财务支出审批程序而得到控制改善甚至是解决 远，报销审批程序的优劣直接关系到事业单位的外在形象和各 的。 项工作的开展，可以说是财务是工作业务的核心。物质基础决 第二种审批程序在一定程度上确实克服了一些老程序的短 定上层建筑，处理好财务分配，合理报销制度，优化审批程序是 处，但是长期实行以来，各种捉