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经管空间 Management 事业单位财务规则的思考 贵州财经大学 王璟 摘 要：在适应社会经济发展的过程中，各国都在不断地改革完善各自的政策体制。为配合事业单位的发展，我国财政体制也在不断改 革。财务管理是事业单位的一项重要工作，改善现行的事业单位财务管理体制有利于提高事业单位财务管理效率，进而提高政府政策实 行的及时性与高效性。 关键词：事业单位 财务规划 思考 意义 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)09(a)-013-02 当下，我国经济正处于快速增长时期，为了适应快速增长的经 越来越大。在这种情况下，高校必须要采用面向社会的自主办学方 济需求，我国事业单位的财务规则也在不断改善中。旧的事业单位 式，随着招生人数的增加，高校要进行扩建，这些都将影响到财务 财务规则主要是根据国家预算法则制定的，其存在许多弊端，很多 活动。其次，事业单位体制发生变化。以往，事业单位的财政收入主 法则还很粗糙，不够细化。我国财政部于1997年首次颁布《事业单 要来源于国家财政拨款，但现在很多事业单位逐渐向自主理财的实 位财务规则》，历经15年，于2012年2月又修订颁布了新的《事业单 体发展。在这种情况下，事业单位的财务工作将发生较大的变化，而 位财务规则》，此次修订细化和改善了事业单位财务规则的有关内 原有的《事业单位财务规则》无法满足新形势下事业单位财政管理 容，使得现行的事业单位财务规则更加适合我国社会发展的需求。 工作的需求，因此必须要对其进行改革。 1 事业单位财务规则的改革背景 2 事业单位在财务管理方面存在的主要问题 在改革开放政策实施以后，我国体制发生了较大的变化，尤其 2.1 行政单位管理者本身轻视财务规则 是对事业单位来说，发生的变化更加明显。以前，我国的事业单位直 如今，尽管事业单位财务规则还在不断的完善之中，但此时财 接受到政府领导，接受政府的宏观调控。但随着市场经济的不断发 务部门出现的各种问题，究其根本不仅仅是财务规则的不完善，行 展，政府对事业单位的管理改为间接方式。在这种情况下，事业单位 政单位管理者本身对财务规则的不重视也是一个很重要的原因。 的财务工作也发生了一些变化。20世纪90年代末，我国出台了《事业 具体有行政管理人员不了解财务规则的相关知识，认识不到财务 单位财务规则》，这项规则的颁布对我国事业单位的财会工作产生 规则的重要性，更对财务规则产生的影响没有意识。财务会计不仅 了较大影响。2009年财政部颁布了《事业单位财务规则》(征求意见 仅要记录单位的经济业务，更重要的是参与单位重要事件的管理， 稿)。2012年正式出台了新的《事业单位财务规则》。 但现实工作中却与此相反，故事业单位财务部门缺乏基础的财务监 其实，所谓的事业单位财务规则就是指在事业单位开展财务 控准则。 活动时需要遵守的章程。事业单位财务规则是由财政部颁发的，各 2.2 行政单位管理人员掌握的会计基础知识不足 个事业单位在开展财务活动时必须遵守，但在具体操作过程中，事 行政单位管理人员掌握会计基础知识的多少直接影响财务管 业单位还应结合自身的实际情况对内部财务制度进行细化处理。 理工作的效率。有些财务人员掌握会计基础的知识太少，以致其会 通常来说，事业单位需要遵守的财务法规大致可以分成三个等级。 计专业素质不高，同时职业道德素质也不高，有些工作人员不具备 一是部门章程，即由财政部发布的。二是规范性文件，这是在部门 专业知识，根本无法担任此工作。还有一部分事业单位的财务出现 章程的基础上衍生出来的，是各个行业应遵守的规章制度。三是单 一人从事多个岗位的现象，依据会计法规，会计中如出纳、记账