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贵州贫困县耕地集约利用评价 　　摘 要：耕地集约利用成为缓解城镇化进程中建设占耕、耕地质量下降的重要手段。本文基于熵值法和“PRS”框架，构建了投入强度、耕作状态和利用效率三个准则层共9个评价指标，运用加权求和模型对贫困地区的贵州省道真县2006―2015年耕地集约利用进行评价。针对区域耕地利用现状情况提出了利用明晰产权、增加投入、创新产业开发模式等途径来提高道真县耕地集约利用水平 关键词：耕地集约利用；贫困地区；熵值法；PSR 中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.03.014 Evaluation of Cultivated Land Intensive Utilization in Poverty County of Guizhou Province：A Case Study of Daozhen County YANG Guilin，YANG Liu，CHEN Xiaoyuan （School of Public Administration， Guizhou University， Guiyang，Guizhou 550025， China） Abstract： As urbanization becomes fast and cultivated land quantity and quality go bad， intensive utilization becomes an important way to remit contradiction between development and cultivated land protection. This paper based on PSR frame to form an evaluation system which includes three standards， night indexes， and the status of cultivated land intensive use in Daozhen County， Guizhou Province from 2006 to 2015 which belongs to poor area was analyzed using entropy method and the model of weighted sum. The paper suggested that the intensive level of Daozhen County can be improved by increasing machine input and innovating new industry etc. Key words： cultivated land intensive use； poor area； entropy method； PSR frame ?S着城镇化的不断推进和工业的快速发展，建设用地占耕越演越烈，加剧了人地矛盾，集约利用耕地成为保证国家粮食安全、稳定社会发展的重要手段。在我国西部贫困地区，耕地承担着更重要的社会经济功能，经济发展与耕地保护的矛盾更加尖锐，高效、集约地利用耕地更加紧迫。目前，我国耕地集约利用研究多集中在评价指标体系构建和指标权重确定上。评价指标的构建一方面是以投入强度、产出效果、利用程度、持续状况为准则层[1-6]，包括动力投入、地均产值、灌溉指数、复种指数、机械化率、非农指数等具体指标；另一方面则是以“PSR”为框架[7-10]，以粮食安全指数、人口密度、土壤质地、产投比例、资金投入指数、地膜使用指数、机械投入等反映耕地集约利用水平。指标权重的确定主要有熵权法[2-3，7]、层次分析法[11-12]等，耕地利用综合集约程度则主要用加权求和模型计算[8，11]。除此之外，还有从耕地集约利用的约束条件来评价集约利用程度或者运用主成分分析法选择主成分提取因子回归系数计算各个评价单元的综合得分等[10，13] 然而，研究中耕地集约利用评价指标的选择过多，过度强调耕地投入，没有科学地反映耕地的产出效益才是耕地集约利用的根本目的。同时，研究多是针对耕地质量比较好的粮食主产区或者城镇化发展快速建设占耕严重的东部地区，缺乏对中、西部贫困地区耕地集约利用评价的研究[6-7，10] 贵州省道真县是西部地区国家扶贫开发重点县，本研究对道真县2006―2015年耕地集约利用进行评价，全面了解2006―2015年道真县耕地的集约利用水平，揭示影响耕地集约利用的因素，并结合区域资源利用方式提出耕地集约利用建议和对策，旨在提高耕地的集约利用水平，使得在扶贫攻坚、同