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略论生态城市的理念与规划 　　摘 要:随着我国城市化的快速发展,环境问题越来越突出。当前,我国生态环境的状况是总体在恶化、局部在改善,环境治理能力远远赶不上破坏速度,生态赤字逐渐扩大。从城市规划和建设的角度,提出了要在利用自然资源的同时,要尊重自然、善待自然、按生态学规律办事。结合贵州省黔东南州实际情况,对其生态保护和生态建设规划作出了探讨和研究。 　　关键词:生态城市;基本理念;建设规划;模型方法 　　中图分类号:TU982 文献标识码:A 文章编号:1005-569X(2009)11-0024-02 　　 　　1 引 言 　　 　　在人类历史的进程中,城市化是与社会经济的发展、文化教育水平的提高、大众健康状况的改善联系在一起的,对国家的发展具有重大影响。完善生态城市的概念内涵,探究规划编制的基本原理和适宜的模型方法,乃是当前生态城市建设规划中亟待解决的问题。 　　 　　2 建设生态城市的目标 　　 　　建设生态城市,让它以良好形象和功能带动辖域内外的可持续发展,应具有以下几个方面的内涵和目标要求: 　　(1)生态城市应是一个中心城区与周围城镇和乡村紧密联系的开放系统,与国内外都市相互竞争和补充。它既需以人口的适度聚集和持续宜居为基础,又要以较强的辐射力带动周边的协同发展。因此,生态城市的建设要考虑到自然条件、经济区位和辖域内外物流、资金、人流的聚散。只有因地因时地全面协调发展,处理好均衡与非均衡关系,才能使城市辖域蓬勃、健康地持续发展。 　　(2)生态城市不仅仅涉及辖域内外自然生态系统,也与城市所处的人工环境系统、经济系统和社会文化系统有关。它以人的发展需要为主导,以自然环境系统为依托,以资源流动为命脉,是具有复合机制的系统。应该和谐人与自然、人与人之间的相依关系,协同各行业和不同区位间的发展,在满足当代人生活质量提高的同时,也能为未来人口留下较充裕的拓展空间和良好的生态本底。 　　(3)生态城市既要保证经济的持续增长,又要保障人们生活质量的不断提高。生态城市建设要有超前而合理的产业结构、土地利用结构、生产力和人口结构,还要有先进的技术支持和资源配置,要拥有优美的自然和人文景观结构,便利的交通和通讯网络,同时应具备高效和谐的服务及完善的社会保障和调控体系,使城市经济、社会系统与区域生态、环境系统协同有序地发展。 　　 　　3 环境保护与生态建设规划方案探讨 　　 　　3.1 指导思想 　　黔东南州位于贵州省东南部,张家界、桂林和贵阳的等腰三角形的中部。围绕生态立州战略目标,以科学发展观和可持续发展理论为指导,把握生态文明试验区建设重要机遇,以生态文明引领经济发展,发挥区域的自然资源、生态环境、民俗文化等特色,基于资源承载力、环境容量以及生态安全阈值,大力发展生态旅游和新型工业,全面推动黔东南州资源开发、生态保育与社会经济的协调发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 　　3.2 生态环境保护目标 　　3.2.1 总体目标 　　实施生态立州战略,积极推进生态文明试验区建设,转变经济发展方式,坚持走生态旅游和新型工业化道路,大力发展生态经济和循环经济,形成具有黔东南特色的资源节约与环境友好型经济发展模式;立足于区域和流域一体化发展,通过系统地开展水源地保护、重点污染源治理、生活污水集中处理、大气污染防治、水土流失防治、天然林保护、退耕还林、农业面源污染控制工程等,建立面向区域生态安全的生态环境保护体系;建设生态文明,促进能源资源节约利用和生态环境整体改善,确保区域建设和小康社会的顺利实施,实现和谐发展,保障长江及珠江中下游地区生态安全。 　　3.2.2 分阶段目标 　　(1)近期目标(2008~2010年)。到2010年为生态立州战略实施的重点攻坚阶段。主要污染物排放总量控制在省下达的指标范围内,“两江一河”水质达到水功能区的要求,城区环境质量达到国家标准,局部地区生态环境恶化趋势得到基本遏制;重点生态功能区的生态功能基本稳定,自然保护区、生态脆弱区的管理能力得到提高;初步解决农村生态环境问题,重点区域的农村面源污染、规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实;旅游景区和重点民族村寨环境卫生状况得到改善,为全州生态立州战略实施和生态旅游发展奠定基础。 　　(2)中远期目标(2010年~2020年)。到2020年为生态立州战略实施的巩固完善阶段。工业污染得到有效控制,生活污染得到有效治理,“两江一河”水系维持良好水平,酸雨发生频率大幅下降,环境质量达到国际水平,资源利用效率达到省内先进水平;林种结构和林区布局进一步优化,生态系统完整性和生物多样性得到有效保护,生态廊道效应得到充分发挥;城乡统筹协调发展,区域生态环境安全格局基本形成,循环经济体系基本建立,社会经济发展、生态