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中国粮食安全与重点农产品区域布局分析 中国粮食安全与重点农产品区域布局分析 胡志全 刘振虎 (中国农业科学院自然资源与区划研究所，北京，100081) 1我国粮食生产的年际变化 181 1.1 谷物用量(DomesticCerealUse)35750万t，食用量(FoodUse)21000万t，小麦与水稻是最主 要的食物来源 1.1.1 目前我国谷物用量在36000-37000万t，谷物食用量(CerealFoodUse)基本稳定在 21000万t左右 谷物是中国最主要的食物来源，从古至今谷物消费一直是我国最大的热量来源 与营养来源，是中国人的生存之本，因此中国的谷物使用量与消费量一直保持在一个相当的水平。 根据FAO的粮食平衡表，我国谷物国内用量(TotalDomesticUse)在1996年之后，基本在36000 万t-37000万t;在2000年之前谷物产量均大于谷物用量,2000年到2004年，由于国家政策的调 控作用，产量不能满足国内用量。人均谷物食用量(PerCapConsump)在1984年达到最高峰的 195kg，从1996年开始，人均食用量逐年降低，在2004年降至160kg。在国内谷物用量结构中，食 用比例从1995年始，基本稳定在5500^6000，饲用比例在2500^30%。谷物用量结构中，食用量 在1985年之后，基本稳定在21000万t左右;饲用量呈逐年上升趋势，2004年达到11161万t最 高值，其他用量在1996年之后，渐趋稳定在5000万t左右，2004年达到5226万to 1.1.2 水稻、小麦的用量渐趋稳定，而玉米的用量不断增加;水稻与小麦长期以来一直是主要的食 物来源 水稻与小麦作为南北方居民的主要食物来源，在人们的生活水平达到一定阶段后，开始逐 步趋于稳定。20世纪90年代开始，水稻在12500^-13000万t，小麦在10500-11000万t之间。 、由于肉类消费在居民食物来源中所占比例加大，作为畜牧业主要来源的玉米用量逐年上升，2004 年达到最高值12320万t。在人们的食用结构中，玉米与其他谷物在食物使用量结构所占份额很 小。水稻人均食用使用量基本在8090kg，小麦60一70kg，变化幅度很小，玉米与其他谷物在 1990年之后，基本在5^-6kg，所占比例很小。 1.2 谷物进出口与库存变化 1.2.1进口调节辅以库存调节是调剂供需少量缺口的有效手段 谷物供需变化，在产量不能满足 需求的情况下，主要通过进口与库存进行调剂(图1，在正常年份，在产需缺口相对较小的年份，进口 是弥补国内需求的主要来源，而且事实证明少量进口并未对国内市场产生大的影响。我国在1988 年、1993年与2003年，谷物市场发生了较大波动，使得好多人对我国的粮食问题提出了疑问。在1988 年产需缺口达到4.70o，动用了库存和进口。1993年粮食产量大于需求，所发生的波动只是结构性 的，是由于七八千万农民工涌入城市，而粮食部门没有安排造成的。 1.2.2.连续多年库存减少，出口增加是2003年末根食波动的主要原因 2003年 10月开始的粮 食波动是对2000-2002年宏观调控政策的直接反映。2000年、2001年、2002年、2003年产需缺口 分别达到6.300,6.6%,6.300,11.600;而同期，仍旧大星出11粮食，为了弥补缺口和加大出口甚至 连续四年动用库存，使得库存人不敷出。在2003年，库存减少了4813万t〔占当年全国期初库存 现代农业与农作制度建设 二‘习产.从口A-*-冲出口~ .存交化~ 产.映口比例(，) ..门甲 、._厕欢蘸么 .. 1980网 网网 19901的 咭12921二 3，9旧刁 19白吕199611997nJ，， 2004 198